在近日閉幕的南郊區(qū)“兩會”上，170名人大代表和150名政協(xié)委員一致表決通過了該區(qū)“十二五”規(guī)劃，向全區(qū)人民展示經濟和社會轉型跨越的宏偉藍圖，引領全區(qū)上下實施“四化”戰(zhàn)略，實現“六區(qū)”目標，再鑄南郊轉型跨越新輝煌。

　　2011年是“十二五”開局之年，是貫徹落實科學發(fā)展觀、加快轉變經濟發(fā)展方式的關鍵之年。目前，我市各縣區(qū)“十二五”規(guī)劃綱要均已制定出臺，從今日起，本報推出專欄《落實“十二五”規(guī)劃綱要 推動縣域經濟跨越發(fā)展》，陸續(xù)介紹各縣區(qū)圍繞“十二五”規(guī)劃目標，在加快推進縣域經濟發(fā)展方面的新思路、新舉措、新進展，敬請垂注。

　　針對全區(qū)“一煤獨大”的產業(yè)格局仍未根本轉變、轉型項目建設滯后、民生事業(yè)欠賬較多等問題，南郊區(qū)提出了實施以工業(yè)新型化、農業(yè)現代化、城鄉(xiāng)一體化、區(qū)域生態(tài)化為主的“四化”戰(zhàn)略，建設新型工業(yè)示范區(qū)、現代農業(yè)特色區(qū)、區(qū)域生態(tài)樣板區(qū)、現代物流樞紐區(qū)、城鄉(xiāng)一體和諧區(qū)、轉型跨越引領區(qū)，力爭在“十二五”末，年地區(qū)生產總值達到240億元。

　　為實現這些宏偉目標，該區(qū)首先圍繞轉型跨越，培植多元化支柱產業(yè)，加快推進工業(yè)新型化。他們大力發(fā)展非煤產業(yè)，積極培育新興產業(yè)，加快產業(yè)轉型升級，實行產業(yè)鏈招商、園區(qū)配套招商、區(qū)域經濟捆綁式招商，圍繞循環(huán)經濟發(fā)展電力產業(yè)，優(yōu)化升級建材業(yè)，集聚壯大冶金業(yè)，整合推進現代裝備制造業(yè)，培育風電、光伏、煤層氣、煤制天然氣、太陽能、LED等新興產業(yè)項目。

　　他們還注重發(fā)揮園區(qū)在轉型中的載體平臺作用，加快塔山工業(yè)園區(qū)建設，把塔山工業(yè)園區(qū)打造成集煤炭生產加工、煤電一體化、新型建材、粉煤灰、煤矸石綜合利用及環(huán)�？萍籍a業(yè)于一體的國家級循環(huán)經濟示范園區(qū)。

　　圍繞轉型跨越目標，該區(qū)大力發(fā)展城郊特色農業(yè)，全力推進農業(yè)現代化。“十二五”期間，區(qū)里重點規(guī)劃建設西韓嶺鄉(xiāng)萬棟現代設施農業(yè)示范園區(qū)，口泉鄉(xiāng)和古店鎮(zhèn)3個千棟現代設施農業(yè)園區(qū)，新建日光溫室大棚2萬棟，新安排勞力4萬人。同時，他們還將以園區(qū)為帶動，做強規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)。“十二五”末，全區(qū)奶牛規(guī)模養(yǎng)殖園區(qū)總數達到60個，奶牛入園率達90%以上，存欄奶牛突破4萬頭，年產鮮奶量達15萬噸。

　　在圍繞轉型跨越，構建環(huán)城商貿帶，全面推進現代服務業(yè)發(fā)展中，這個區(qū)堅持走“大商貿、大流通”的發(fā)展之路，統(tǒng)籌環(huán)城商貿優(yōu)勢資源，整合現有市場，打造特色鮮明的商貿聚集區(qū)，提升商貿流通業(yè)的現代化水平。“十二五”期間，他們重點在馬軍營、水泊寺等環(huán)城鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設一批現代物流園區(qū);重組改造和嫁接引進一批國內大型現代物流企業(yè);新建一批環(huán)城現代倉儲物流中心。同時，重點挖掘名城古都文化、邊塞軍旅文化、魏遼佛教文化、夏都休閑文化內涵。

　　該區(qū)還圍繞轉型跨越，強化基礎設施建設，推進城鄉(xiāng)一體化。他們把加快“城中村”改造作為提升農民人居水平的惠民工程來抓，完善電力、供水、供熱、燃氣、污水處理、垃圾處理等設施建設。到2015年，實現“污水處理、垃圾處理、集中供熱”三個全覆蓋。

　　圍繞轉型跨越，實施惠民工程，全力改善民生事業(yè)，是南郊區(qū)實現“十二五”目標任務的又一重要舉措。他們抓住國家和省市扶持采煤沉陷區(qū)地質災害村搬遷的有利時機，加快推進采煤沉陷區(qū)治理搬遷，3年內分期分批實現受災戶全部搬遷。與此同時，“十二五”末，力爭實現全區(qū)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、新型農村合作醫(yī)療全覆蓋。