山西省單獨(dú)兩孩政策實(shí)施 平均每年多出生2—3萬人
發(fā)布時(shí)間：2014-05-30 來源：大同晚報(bào) 編輯：楊曉敏
摘要：5月29日，山西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議，通過了關(guān)于修改《山西省人口和計(jì)劃生育條例》的決定，于5月29日起在全省實(shí)施單獨(dú)兩孩政策。
2006年以來，山西省人口出生率、人口自然增長(zhǎng)率一直穩(wěn)定在13‰和6‰以內(nèi)，具備
調(diào)整完善現(xiàn)行生育政策的基礎(chǔ)。根據(jù)對(duì)全省符合單獨(dú)兩孩政策條件家庭的摸底，以及對(duì)現(xiàn)有獨(dú)生子女婚育現(xiàn)狀分析測(cè)算，2014年單獨(dú)兩孩政策實(shí)施，在2020年之前，全省累計(jì)多出生約18.96至23.8萬人，平均每年多出生2.7至3.4萬人，不會(huì)形成生育堆積問題，對(duì)入托、入學(xué)、就醫(yī)等公共資源配置也不會(huì)造成大的沖擊。
此次修改只將《條例》第11條第一款第二項(xiàng)“夫妻雙方均為獨(dú)生子女的”修改為“夫妻一方為獨(dú)生子女的”，其他條款暫未修改。
山西省單獨(dú)兩孩政策適用對(duì)象應(yīng)同時(shí)具備3個(gè)條件：夫妻雙方或一方為山西省戶籍人口；夫妻一方為獨(dú)生子女；夫妻雙方只有一個(gè)子女。獨(dú)生子女是指夫妻生育或合法收養(yǎng)的惟一子女，即沒有同父同母、同父異母、同母異父的兄弟姐妹（包括收養(yǎng)的兄弟姐妹），或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均死亡且沒有生育或收養(yǎng)子女的。
獨(dú)生子女，可以申請(qǐng)生育第二個(gè)孩子，申請(qǐng)時(shí)需要進(jìn)行獨(dú)生子女認(rèn)定，即由申請(qǐng)人父母戶籍所在地或現(xiàn)居住地村（社區(qū)、居委會(huì)）和所在單位出具生育子女情況證明，并經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處審核認(rèn)定。
如符合單獨(dú)兩孩條件，雙方均為山西省戶籍的單獨(dú)夫妻，應(yīng)到女方戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處申請(qǐng)辦理《再生育服務(wù)證》。男方為山西省戶籍人口，女方為其他�。▍^(qū)、市）戶籍人口的，可以到男方戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處申請(qǐng)辦理《再生育服務(wù)證》。需攜帶夫妻雙方的再生育申請(qǐng)、身份證、戶口本、結(jié)婚證、婚育證明、一方是獨(dú)生子女的證明材料及夫妻近期合影照片等。
2013年11月12日《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》發(fā)布之前，單獨(dú)夫妻違法生育的，依照生育行為發(fā)生時(shí)的政策予以處理。《決定》發(fā)布之后到2014年5月29日《條例》修改前，符合單獨(dú)兩孩政策的夫妻已懷孕但尚未生育的，應(yīng)辦理《再生育服務(wù)證》；已生育但未處理的，按照《條例》第53條第二款處理，不再給予其他處理。
對(duì)于不符合《條例》規(guī)定的再生育條件，申請(qǐng)人以不正當(dāng)手段取得《再生育服務(wù)證》的情況，審批發(fā)證機(jī)關(guān)將撤銷《再生育服務(wù)證》，已生育的，按照《條例》規(guī)定的違法生育行為處理。
