摘要：2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，更是深入推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要一年。

　　面對(duì)艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，我們要以時(shí)不我待的精神，抓住“五個(gè)保”重點(diǎn)，大干苦干實(shí)干，強(qiáng)力推進(jìn)工作，努力取得新的一年經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)起好步、開好局的成果。

　　圍繞繼續(xù)實(shí)施“轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起”發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)“三名一強(qiáng)”城市目標(biāo)，我市今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“大盤”和政府工作的重點(diǎn)已經(jīng)明確，就是保重點(diǎn)、保增長、保民生、保續(xù)建、保安全。這“五個(gè)保”是市委、市政府全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，立足當(dāng)前，兼顧長遠(yuǎn)，在分析機(jī)遇與挑戰(zhàn)、審視優(yōu)勢(shì)與“短板”、考慮需要與可能的基礎(chǔ)上確定的。同時(shí)，為了強(qiáng)力推進(jìn)“五個(gè)保”重點(diǎn)工作，市政府在制度措施保障、要素支撐保證、能力作風(fēng)建設(shè)等方面提出了具體要求以及硬約束。全市各級(jí)各部門各企事業(yè)單位要以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心，按照“五個(gè)保”的重點(diǎn)部署和要求，結(jié)合各自的實(shí)際，及早謀劃細(xì)化工作思路、工作重點(diǎn)和保障措施，抓緊貫徹落實(shí)，迅速推進(jìn)工作。緊緊抓住“五個(gè)保”重點(diǎn)，對(duì)今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起好步開好局意義重大。

　　“五個(gè)保”之“保”字，就是保障、保證、保持。對(duì)于重點(diǎn)工作要在人力、物力、財(cái)力等生產(chǎn)要素上予以保障;要在時(shí)間的連續(xù)性、空間的占有性以及政策的穩(wěn)定性上予以保證；要在干部隊(duì)伍精神狀態(tài)和能力水平、管理體制機(jī)制以及發(fā)展軟環(huán)境上予以保持。

　　“保重點(diǎn)”——確保今年年度重點(diǎn)工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)順利完成;確保2013國際太陽能十項(xiàng)全能競賽舉辦成功。

　　“保增長”——做大經(jīng)濟(jì)總量，提升發(fā)展速度，尋找新的增長點(diǎn)是今年全市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。為此，一抓大型企業(yè)，充分發(fā)揮國有企業(yè)和股份制企業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主力軍作用；二抓縣域經(jīng)濟(jì)，盡快使其成為支撐全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍；三抓民營經(jīng)濟(jì)，不斷提升其在全市經(jīng)濟(jì)總量中的比重。

　　“保民生”——改善和保障民生，就是要在人民群眾“勞有所得、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房方面，讓硬件建設(shè)上規(guī)模上檔次，使相關(guān)政策落實(shí)及時(shí)到位，措施跟進(jìn)及時(shí)到位，服務(wù)管理及時(shí)到位。

　　“保續(xù)建”——無論是古城保護(hù)，還是新區(qū)建設(shè)，已經(jīng)開工的建設(shè)工程要千方百計(jì)采取措施，創(chuàng)造條件，克服困難，爭取時(shí)間，確保完工。

　　“保安全”——要敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度，依法依規(guī)加強(qiáng)監(jiān)管，保持安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。要建立健全安民、便民、惠民的社會(huì)管理和服務(wù)體系，以及維穩(wěn)工作機(jī)制，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　針對(duì)當(dāng)前的工作重點(diǎn)，全市各級(jí)各部門要按照市委、市政府確定的“五個(gè)繼續(xù)”、“五個(gè)保”和“五個(gè)凡是”的要求，精心組織，周密部署，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要在全市深入組織開展“大下訪、大排查、大推動(dòng)”活動(dòng)，并與“訪民生、知民情、解民事”集中走訪活動(dòng)、“為民務(wù)實(shí)清廉的群眾路線主題教育實(shí)踐活動(dòng)”結(jié)合起來，問政于民，問需于民，問計(jì)于民，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。要進(jìn)一步強(qiáng)化基層組織建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，教育和引導(dǎo)全市廣大黨員干部撲下身子，埋頭苦干，扎實(shí)工作，切實(shí)把當(dāng)前和今后一段時(shí)期的各項(xiàng)工作任務(wù)抓緊抓好，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。