摘要：什么是小產(chǎn)權房？“小產(chǎn)權房”目前尚無規(guī)范的定義，通常是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在村集體的土地上建筑的向社會公眾銷售的房屋。小產(chǎn)權房不屬于商品房，因而小產(chǎn)權房的購買者不能得到法律的有效保護，反而構成違法。

       《士地管理條例》第六十五條第三、四款，禁止在集體所有的土地上開發(fā)建設商品房。禁止村民將宅基地上建設的住宅向城鎮(zhèn)居民出售；禁止城鎮(zhèn)居民購買農(nóng)村宅基地。

       《國務院辦公廳關于嚴格執(zhí)行有關農(nóng)村集體建設用地法律和政策的通知》國辦發(fā)〔2007〕71號，農(nóng)村住宅用地只能分配給本村村民，城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購買宅基地、農(nóng)民住宅或“小產(chǎn)權房”。

       依照法律規(guī)定，銷售商品房應當具備建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、建設工程施工許可證和商品房銷售許可證。小產(chǎn)權房未經(jīng)士地行政管理部門批準而使用集體所有土地的涉嫌違法用地；小產(chǎn)權房無建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證的涉嫌違法建設；小產(chǎn)權房沒有取得商品房銷售許可證，因而不能辦理《中華人民共和國房屋所有權證書》。

       對于小產(chǎn)權房，無論是國土資源部還是國務院，態(tài)度向來強硬。建設部提醒消費者，不要購買在集體土地上建設的房屋�！靶‘a(chǎn)權”實際上并不是真正的產(chǎn)權，這種房屋既沒有土地使用證和預售許可證，國土房管局也不會給購房合同備案。如果非集體經(jīng)濟組織成員購買了此類房屋，將無法辦理房屋產(chǎn)權登記，合法權益難以得到保護。有些項目允諾辦理的“鄉(xiāng)產(chǎn)權”“小產(chǎn)權”，均不符合法律規(guī)定，不受法律保護。

       此外，建設部還提醒廣大消費者，在購買新建商品房過程中，要注意加強風險意識和維權意識，不輕信口頭宣傳和承諾。無法確定宣傳和承諾是否能夠兌現(xiàn)的，要求開發(fā)商以書面合同形式予以確定，否則很難受到法律保護。更重要的是，買房前一定要查驗房地產(chǎn)企業(yè)是否具備銷售房屋的主體資格，購買新建商品房時，須事先了解并查閱所購買的房屋是否取得《商品房預售許可證》。還要查驗商品房建設手續(xù)，開發(fā)建設手續(xù)不齊全的房屋，將不能辦理產(chǎn)權登記手續(xù)。

       小產(chǎn)權房存在的法律風險主要有：

       1、屬于違法用地、違法建設的小產(chǎn)權房有依法被拆除的危險性。

       2、小產(chǎn)權房沒有取得國家頒發(fā)的房屋所有權產(chǎn)權證書，不能合法設定房屋抵押權，不具有房屋所有權，不能辦理房屋過戶手續(xù)，不能進行二手房交易。

       3、如果遇有國家征地或者拆遷的情形，購房者的利益很難得到法律的有效保護。

       4、小產(chǎn)權房購房合同屬于違法，應當認定無效。如果遇有房屋產(chǎn)權糾紛則缺少有效的解決糾紛的依據(jù)和法律保護。

       5、購買小產(chǎn)權房無法辦理貸款，只能一次性付款或者分期付款。

       6、小產(chǎn)權房的附屬配套設施，如供水、供電、供氣等，因不在國家規(guī)劃之列也不能得到有效保證。