摘要：日前，天津市委、市政府下發(fā)《天津市加強耕地保護和改進占補平衡工作實施方案》，要求強化耕地保護意識，強化土地用途管制，強化耕地質(zhì)量保護與提升，堅決防止占多補少、占優(yōu)補劣、占水田補旱地的現(xiàn)象，已經(jīng)確定的耕地紅線絕不能突破，已經(jīng)劃定的城市周邊永久基本農(nóng)田絕不能隨便占用，嚴格建設(shè)用地規(guī)模管控。

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       日前，天津市委、市政府下發(fā)《天津市加強耕地保護和改進占補平衡工作實施方案》，要求強化耕地保護意識，強化土地用途管制，強化耕地質(zhì)量保護與提升，堅決防止占多補少、占優(yōu)補劣、占水田補旱地的現(xiàn)象，已經(jīng)確定的耕地紅線絕不能突破，已經(jīng)劃定的城市周邊永久基本農(nóng)田絕不能隨便占用，嚴格建設(shè)用地規(guī)模管控。

       天津市指出，要堅持節(jié)約優(yōu)先，統(tǒng)籌利用存量和新增建設(shè)用地，嚴控增量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率，實行建設(shè)用地總量和強度雙控，提高土地節(jié)約集約利用水平。強化耕地保護主體責(zé)任，完善監(jiān)管考核制度，實現(xiàn)耕地保護與經(jīng)濟社會發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)相統(tǒng)籌，耕地保護責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一。

       天津市明確，牢牢守住耕地紅線，確保實有耕地數(shù)量基本穩(wěn)定、質(zhì)量有提升。到2020年，全市耕地保有量不少于501萬畝，永久基本農(nóng)田保護面積不少于427萬畝，確保建成336萬畝高標準農(nóng)田，穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力。

       天津市要求，嚴格建設(shè)用地規(guī)模管控。優(yōu)化建設(shè)用地整體布局，對本輪土地利用總體規(guī)劃確定的新增建設(shè)用地規(guī)模實施總量控制、統(tǒng)籌使用。實行新增建設(shè)用地規(guī)模與補充耕地任務(wù)、違法用地治理、土地批供率、閑置土地處置、土地節(jié)約集約利用“五掛鉤”。強化新增建設(shè)用地計劃管理。實行新增建設(shè)用地年度計劃指令性管理，一經(jīng)下達不得突破。加強土地規(guī)劃用途管制，對耕地予以特殊保護，嚴控各類建設(shè)用地規(guī)模，限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡。嚴格落實耕地占補平衡法定責(zé)任。非農(nóng)建設(shè)占用耕地的，建設(shè)單位必須按照“先補后占”“以補定占”和“質(zhì)量相當”的原則，依法履行補充耕地義務(wù)。