不動產(chǎn)登記進入倒計時 湖南廣州啟動前期工作

摘要：國務(wù)院日前召開常務(wù)會議，決定整合不動產(chǎn)登記職責。會議決定，將分散在多個部門的不動產(chǎn)登記職責整合由一個部門承擔，理順部門職責關(guān)系，減少辦證環(huán)節(jié)，減輕群眾負擔。一是由國土資源部負責指導(dǎo)監(jiān)督全國土地、房屋、草原、林地、海域等不動產(chǎn)統(tǒng)一登記職責，基本做到登記機構(gòu)、登記簿冊、登記依據(jù)和信息平臺“四統(tǒng)一”。二是建立不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，實現(xiàn)不動產(chǎn)審批、交易和登記信息在有關(guān)部門間依法依規(guī)互通共享，消除“信息孤島”。三是推動建立不動產(chǎn)登記信息依法公開查詢系統(tǒng)，保證不動產(chǎn)交易安全，保護群眾合法權(quán)益。

　　據(jù)了解，今年3月26日，國務(wù)院辦公廳在關(guān)于實施《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》任務(wù)分工的通知中，表示將出臺并實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，明確了各項任務(wù)要求和分工，規(guī)定了時間節(jié)點，彰顯了加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府的指向。其中“要求2014年6月底前出臺并實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度”備受矚目，引發(fā)公眾對這項制度保護物權(quán)、調(diào)控房價以及加大反腐等的多重期待。

　　將盡快起草不動產(chǎn)統(tǒng)一登記條例

　　在日前召開的全國國土資源依法行政工作會議上，國土資源部副部長胡存智表示，按照黨的十八大和十八屆三中全會精神要求，我國將以資源節(jié)約集約利用為核心，運用法治思維持續(xù)推進國土資源管理改革;將在全面吸收近年來土地管理改革實踐和制度創(chuàng)新成果的基礎(chǔ)上，做好對《土地管理法》進行全面修改的準備。加緊開展不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度研究，特別是要盡快啟動不動產(chǎn)統(tǒng)一登記條例的起草。

　　其實，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記并非新鮮事物，早在2007年物權(quán)法出臺時就明確提出不動產(chǎn)實行統(tǒng)一登記制度，但由于不動產(chǎn)登記較為混亂，主要體現(xiàn)在負責登記管理的部門不統(tǒng)一，使得登記成為一個社會成本很高的復(fù)雜過程。此外，因為牽涉到太多的利益關(guān)系，一些地方或部門不愿意主動配合也是全國聯(lián)網(wǎng)擱置的原因。

　　如果說，年初的改革方案給了不動產(chǎn)登記制度一個明確的時間表，那么臨近年底的國務(wù)院常務(wù)會議則是為不動產(chǎn)登記的具體實施勾畫了一幅清晰的路線圖。這個已經(jīng)存在了數(shù)年、被人們寄予厚望的“概念”終于正式進入倒計時。

　　這項牽扯無數(shù)人切身利益的制度建設(shè)將給我們的日常生活帶來巨大的改變，首當其沖是對房地產(chǎn)市場的影響。有業(yè)內(nèi)人士認為，不動產(chǎn)登記系統(tǒng)及房屋價值動態(tài)評估系統(tǒng)的出臺，表明房地產(chǎn)調(diào)控長效機制的建立速度可能會超過很多人的預(yù)期。

　　湖南廣州啟動前期工作

　　據(jù)有媒體從國土資源部網(wǎng)站獲悉，湖南省國土資源廳近日下發(fā)《關(guān)于做好不動產(chǎn)統(tǒng)一登記前期調(diào)研工作的通知》(以下簡稱《通知》)，嚴格規(guī)范不動產(chǎn)統(tǒng)一登記前期調(diào)研工作。

　　該《通知》指出，該省14市州國土資源部門從登記發(fā)證部門、具體流程、證書樣本式樣，登記機構(gòu)工作職責，登記發(fā)證的法律依據(jù)及其他相關(guān)政策、采用的技術(shù)手段，登記發(fā)證信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)及利用情況，登記發(fā)證檔案資料管理情況，各登記發(fā)證機構(gòu)工作中存在的主要問題，對建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的想法和建議七個方面，規(guī)范開展湖南省不動產(chǎn)統(tǒng)一登記前期調(diào)研，相關(guān)工作情況于今年12月10日前以市州為單位上報省廳。

　　同時，該《通知》要求，全省各市州國土資源局要認真研究不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作，積極主動與房屋、草原、林地等不動產(chǎn)統(tǒng)一登記部門聯(lián)系，掌握各部門登記發(fā)證的有關(guān)情況，加強對各地職責整合工作的指導(dǎo)，加快清理相關(guān)規(guī)章制度，指導(dǎo)所轄縣市區(qū)開展前期調(diào)研，并落實專人負責前期調(diào)研工作和市州本級、所轄縣市區(qū)的相關(guān)工作情況綜合匯總。

　　而據(jù)“廣州國土房管局”微博消息，廣州市國土房管局12月1日起在市中心六區(qū)正式開通網(wǎng)上預(yù)約房地產(chǎn)登記服務(wù)。據(jù)悉，網(wǎng)上預(yù)約申請均采用實名制，預(yù)約人可為房地產(chǎn)登記申請人或相關(guān)當事人。據(jù)此，業(yè)內(nèi)猜測，廣州極有可能會開征房產(chǎn)稅。而廣州國土房管局相關(guān)人士回應(yīng)，繼上海、重慶定為房產(chǎn)稅征收試點后，廣州目前還未收到被納入第二批房產(chǎn)稅試點名單的通知，但不排除廣東或?qū)⒂谐鞘腥脒x。(據(jù)中華工商時報)

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