國土部嚴(yán)厲打擊地方通過“饑餓療法”抬高地價

摘要：10月16日，為加大土地市場信息公開力度，維護市場平穩(wěn)運行，促進地產(chǎn)市場健康發(fā)展，國土資源部公布了前三季度全國重點城市特別是北上廣深一線城市地產(chǎn)用地供應(yīng)情況。數(shù)據(jù)顯示，北京市前三季度商品住宅用地供應(yīng)同比增長128%；廣州市前三季度供應(yīng)住宅用地同比增加229%。

　　近年來，全國地產(chǎn)供地量每年都增加。今年前三季度，全國住宅用地供應(yīng)9.17萬公頃，同比增加28.4%，遠超近五年同期均值(6.29萬公頃)。住宅用地中，商品住宅用地供應(yīng)7.13萬公頃，同比增加37.3%，也超過近五年同期均值。但極目所及，北上廣深等一線城市和部分二線城市，仍然因異常成交地塊頻出而令人側(cè)目。盡管有一定合理性因素，并且尚未出現(xiàn)全局性的過熱現(xiàn)象，但對并非全然理性的市場預(yù)期來說，高地價卻能起到“尚未點火，但已煽風(fēng)”作用。這樣的城市，必須加大供地力度，不允許通過“饑餓療法”抬高地價。

　　今年以來，與此高價地同時存在的，是“鬼城”、“鄂爾多斯現(xiàn)象”等說法不絕于耳。這都顯示出差別化管理、差別化供地的必要性。目前，國土資源部加強了對各地的差別化指導(dǎo)，要求從本地市場實際出發(fā)，著眼于供需總體平衡，適當(dāng)調(diào)增或調(diào)減供地規(guī)模，更好地發(fā)揮土地調(diào)控作用�，F(xiàn)在，一線和部分二線熱點城市明顯提升了土地供應(yīng)的速度，前幾年少數(shù)供應(yīng)規(guī)模偏大的城市，適當(dāng)放緩了住宅用地的供應(yīng)。分城市看，一、二、三線城市住宅用地同比分別增加52.4%、30.1%、35.2%。從近期重點城市出讓公告看，推地力度仍保持兩位數(shù)以上增速。當(dāng)務(wù)之急是在推動一線和部分熱點二線城市加大供應(yīng)同時，控制三四線城市供地節(jié)奏。

　　國土資源部有關(guān)負責(zé)人16日說，與去年前低后高的市場發(fā)展態(tài)勢有所不同，今年房地產(chǎn)市場景氣一直維持在高位，帶動土地供需提升，目前房地產(chǎn)用地、住宅用地供應(yīng)量已超前五年平均水平。7、8、9月全國房地產(chǎn)公告量連續(xù)增加，預(yù)計四季度房地產(chǎn)和住宅用地供應(yīng)量會繼續(xù)增長。雖然總的來說，全國地產(chǎn)市場高位運行。但細分之下，三四線部分城市地產(chǎn)供應(yīng)連續(xù)多年“雞犬升天”，部分后果已經(jīng)難以消化，要控制供給，在必要時可以果斷停供，避免上演更多“空城計”。

　　地產(chǎn)供地“補不足、損有余”任務(wù)，也存在于地產(chǎn)與房產(chǎn)轉(zhuǎn)化上。地產(chǎn)供地、房產(chǎn)供房要銜接起來。切實防止囤地、囤房使供應(yīng)鏈“短路”。截至9月底，全國未竣工住宅用地超過40萬公頃，比年初增加9.3%；在建住宅用地約27.6萬公頃，比年初增加5%。國土資源部已下發(fā)《關(guān)于建立土地利用動態(tài)巡查制度加強建設(shè)用地供后開發(fā)利用全程監(jiān)管的通知》。要加強對已供房地產(chǎn)用地開發(fā)監(jiān)管，促進房地產(chǎn)項目開工建設(shè)。只有遏制了開工、建設(shè)、銷售等環(huán)節(jié)的跑冒滴漏，才有正常的房地產(chǎn)開發(fā)周期可言，明年上半年才真的會有相當(dāng)數(shù)量的已供土地形成有效供給。

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