2013年調(diào)控政策依舊 商品房限購(gòu)將繼續(xù)實(shí)施

　　2012年，在一系列調(diào)控政策的持續(xù)作用下，房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)總體平穩(wěn)，投機(jī)投資性住房需求得到了抑制。不過，近期房地產(chǎn)市場(chǎng)量?jī)r(jià)齊升的勢(shì)頭明顯。房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控與群眾期待還有距離。12月25日舉行的全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議傳遞出明確信號(hào)，明年將繼續(xù)堅(jiān)定不移地搞好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。

　　2013年保障房計(jì)劃基本建成460萬套、新開工600萬套，配套設(shè)施建設(shè)將被擺在更加突出的位置，更加強(qiáng)調(diào)保障房信息公開，同時(shí)地級(jí)以上城市要把外來務(wù)工人員納入住房保障范圍。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新說：“明年要繼續(xù)堅(jiān)定不移地搞好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，首先要繼續(xù)貫徹落實(shí)好既有調(diào)控政策。”限購(gòu)措施，因其強(qiáng)烈的行政色彩，自實(shí)施以來飽受爭(zhēng)議，但是其發(fā)揮的效應(yīng)卻不容小覷。限購(gòu)政策是否退出、何時(shí)退出一直是市場(chǎng)熱點(diǎn)話題。面對(duì)來自全國(guó)各地的住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)和有關(guān)地市的政府負(fù)責(zé)人，姜偉新在工作會(huì)議上明確表示：“我再次強(qiáng)調(diào)，商品住房限購(gòu)政策要繼續(xù)實(shí)施。凡是放松調(diào)控致使房?jī)r(jià)過快上漲的城市，我們將繼續(xù)采取措施并會(huì)同監(jiān)察部對(duì)其進(jìn)行約談直至問責(zé)。”

　　除了繼續(xù)發(fā)揮限購(gòu)政策效應(yīng)以外，明年還要繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸、稅收政策。姜偉新表示，一方面要堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性住房需求，另一方面要支持合理自住和改善性需求。毋庸諱言，以限購(gòu)、限貸為主的調(diào)控政策已持續(xù)近兩年，面臨政策疲勞期。部分專家和群眾寄望房產(chǎn)稅能夠成為樓市調(diào)控的又一利器。對(duì)于社會(huì)矚目的房產(chǎn)稅，姜偉新表示：“我們將配合有關(guān)部門繼續(xù)加快推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)擴(kuò)大工作。”房地產(chǎn)市場(chǎng)牽扯各方利益，“炒作”從未遠(yuǎn)離樓市。繼續(xù)強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，是調(diào)控不可或缺的一環(huán)。姜偉新說：“明年繼續(xù)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、銷售、租賃、估價(jià)等環(huán)節(jié)強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)預(yù)售監(jiān)管，加強(qiáng)房地產(chǎn)領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè)。”　受各種因素影響，房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)瞬息萬變。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部表示，2013年要密切監(jiān)測(cè)市場(chǎng)形勢(shì)，會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)發(fā)布有關(guān)信息，進(jìn)一步完善房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，做好政策儲(chǔ)備。

　　作為房地產(chǎn)調(diào)控的技術(shù)支撐，明年將繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)。值得關(guān)注的是，在樓市調(diào)控的關(guān)鍵時(shí)刻，如果不能合理地引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，將不利于鞏固來之不易的調(diào)控成果。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求，明年各地要繼續(xù)“編制和實(shí)施好住房發(fā)展和建設(shè)規(guī)劃，引導(dǎo)和穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期”。另外，保持穩(wěn)定的土地供應(yīng)，加快中小套型普通商品住房供應(yīng)，依然是未來調(diào)控的主要內(nèi)容。盡管限購(gòu)政策不退出，但是建立市場(chǎng)化手段為主的調(diào)控政策體系還是得到共識(shí)。姜偉新認(rèn)為，這是明年要下氣力研究的一個(gè)重要問題。他明確表示：“明年要配合有關(guān)部門加快研究以財(cái)稅金融等經(jīng)濟(jì)法律手段為主的房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建符合我國(guó)國(guó)情、系統(tǒng)配套、科學(xué)有效、穩(wěn)定可預(yù)期的房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策體系。”

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