天津市關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場持續(xù)發(fā)展意見
2012-02-09 來源：0352房網(wǎng) 編輯：狄海霞
津政發(fā)[2011]2號
各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：
為貫徹落實國家宏觀調(diào)控措施，鞏固房地產(chǎn)市場調(diào)控成果，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合我市實際，現(xiàn)提出如下意見：
一、加強土地增值稅管理
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房，每平方米銷售價格2萬元(含)以下的，土地增值稅預(yù)征率為2%;每平方米銷售價格2萬元至3萬元(含)的，土地增值稅預(yù)征率為3%;每平方米銷售價格3萬元以上的，土地增值稅預(yù)征率為5%。保障性住房暫不預(yù)征土地增值稅。
嚴(yán)格審核清算項目銷售收入和開發(fā)成本、開發(fā)費用及其他扣除項目金額。按四級超率累進(jìn)稅率進(jìn)行土地增值稅清算。對提供虛假發(fā)票、簽訂虛假合同、虛列成本及偽造、編造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證等行為，依照《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
二、加強房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所得稅管理
加強房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的銷售、成本、費用支出管理，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)2008至2010年繳納企業(yè)所得稅情況進(jìn)行專項核查。重點核查2008年以前開工、2008年以后完工的項目。核查內(nèi)容包括：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)年度所得稅申報表填報是否真實、準(zhǔn)確;稅前扣除的成本、費用憑證是否真實、合法;對預(yù)售轉(zhuǎn)銷售環(huán)節(jié)的，是否及時確認(rèn)完工時點，并結(jié)轉(zhuǎn)收入、成本，進(jìn)行項目清算。通過核查，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)存在偷稅行為的，按照企業(yè)所得稅法及有關(guān)規(guī)定補繳稅款，并依照《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
三、加強商品房銷售價格管理
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請辦理商品房銷售許可時，銷售方案中須填報每套房屋的銷售價格;取得商品房銷售許可證后，一次性在銷售現(xiàn)場公開全部房源及每套房屋銷售價格，并在天津市房地產(chǎn)綜合信息網(wǎng)上進(jìn)行公示;房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)如上調(diào)銷售價格，需經(jīng)市房地產(chǎn)市場行政主管部門備案，并在銷售現(xiàn)場和天津市房地產(chǎn)綜合信息網(wǎng)上重新進(jìn)行公示。
凡未明碼標(biāo)價或未經(jīng)備案、公示上調(diào)銷售價格的，由市價格主管部門或市房地產(chǎn)市場行政主管部門依法責(zé)令限期整改，整改期間暫停其房屋銷售。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得在公開標(biāo)明的商品房價格以外加收任何費用，也不得委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)在房價外追加任何費用。違反規(guī)定的，由市價格主管部門依法進(jìn)行查處。
四、加強商品房開發(fā)項目規(guī)劃管理
嚴(yán)格按照土地出讓合同中規(guī)劃條件的約定辦理規(guī)劃審批，嚴(yán)格控制住房套型比例，商品住房總面積中套型建筑面積90平方米以下住房面積所占比重，必須達(dá)到70%以上，對三層及三層以下住宅的規(guī)劃方案從嚴(yán)審查。
嚴(yán)格控制酒店型公寓的規(guī)劃審批。酒店型公寓規(guī)劃用地性質(zhì)按照商業(yè)金融業(yè)控制。酒店型公寓的建設(shè)規(guī)模占開發(fā)項目中商業(yè)金融業(yè)的總建設(shè)規(guī)模比例不得超過30%，并嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于酒店型公寓建筑設(shè)計的技術(shù)規(guī)定。
五、加強房地產(chǎn)廣告管理
進(jìn)一步加強房地產(chǎn)廣告的管理，在審批戶外廣告和固定形式印刷品廣告中要依法對房地產(chǎn)廣告進(jìn)行嚴(yán)格審查。將房地產(chǎn)廣告列入2011年虛假違法廣告專項整治工作重點，對房地產(chǎn)廣告發(fā)布量大、違法率高的區(qū)域和媒體進(jìn)行重點監(jiān)測。加大對虛假違法房地產(chǎn)廣告的處罰力度，對發(fā)布嚴(yán)重違法房地產(chǎn)廣告的責(zé)任人可處1至6個月暫停發(fā)布房地產(chǎn)廣告、直至取消廣告經(jīng)營和發(fā)布資格。對情節(jié)嚴(yán)重的虛假違法房地產(chǎn)廣告公開曝光。
六、加強房地產(chǎn)市場監(jiān)控
對新建商品房交易價格進(jìn)行實時監(jiān)控，對銷售價格明顯高于同地段、同品質(zhì)房屋平均交易價格的進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，并對其交易的合法性、合規(guī)性進(jìn)行調(diào)查。對不規(guī)范的交易行為由相關(guān)部門采取約談、公開曝光等形式予以警示，對違法、違規(guī)行為，依法進(jìn)行查處，查處期間暫停其房屋銷售。
本意見自發(fā)布之日起實施，各有關(guān)部門要按照各自職能，依法行政、加強管理、信息共享，確保落到實處。
天津市政府
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