關(guān)于做好2011年擴大建材下鄉(xiāng)試點的通知
2011-09-30 來源：中國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 編輯：狄海霞
建村[2011]142號
北京市、天津市、山東省、重慶市、寧夏回族自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(委)、發(fā)改委、經(jīng)信委、國土廳(局)、商務(wù)廳(局)：
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于落實2011年中央“三農(nóng)”政策措施分工的通知》(國辦函[2011]12號)關(guān)于“逐步擴大建材下鄉(xiāng)試點，對推廣使用節(jié)能建材產(chǎn)品予以補助”的要求，做好2011年擴大建材下鄉(xiāng)試點工作，現(xiàn)通知如下：
一、試點目標(biāo)任務(wù)和原則
(一)目標(biāo)任務(wù)
以改善農(nóng)村居民居住條件、提高農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量、推動農(nóng)房建筑節(jié)能為目標(biāo)，逐步擴大建材下鄉(xiāng)試點，完善政策措施和工作辦法，支持農(nóng)民依法依規(guī)建設(shè)自用住房。
(二)基本原則
直補農(nóng)戶為主，適度補助，積極引導(dǎo);保證建材質(zhì)量，提高農(nóng)房性能，推進(jìn)建筑節(jié)能;尊重農(nóng)民意愿，程序公正透明。
二、試點范圍和內(nèi)容
(一)試點范圍
2011年試點范圍為北京市、天津市、山東省、重慶市、寧夏回族自治區(qū)。
(二)試點內(nèi)容
繼續(xù)推動水泥下鄉(xiāng)，積極推廣使用散裝水泥，對使用節(jié)能建材產(chǎn)品和采取節(jié)材措施的農(nóng)戶予以補助。
三、試點要求
(一)完善水泥下鄉(xiāng)補助政策
試點地區(qū)要結(jié)合本地實際，在保證農(nóng)房質(zhì)量安全的前提下，綜合考慮農(nóng)民建房需求、地方財政能力、水泥市場價格預(yù)期等因素，合理確定補助對象、補助標(biāo)準(zhǔn)以及水泥品種等。
(二)制定節(jié)能建材補助政策
試點地區(qū)要分析當(dāng)?shù)剞r(nóng)房節(jié)能的主要問題，綜合考慮經(jīng)濟性、可行性和農(nóng)民意愿，因地制宜確定用于墻體、門窗、屋面等農(nóng)房圍護(hù)結(jié)構(gòu)的節(jié)能建材產(chǎn)品。根據(jù)節(jié)能農(nóng)房建設(shè)的增量成本和農(nóng)戶經(jīng)濟承受能力確定地方政府補貼標(biāo)準(zhǔn)。
(三)加強資金籌集和管理
試點地區(qū)要落實財政補助資金，整合有關(guān)部門的相關(guān)資金，加大投入力度。建材下鄉(xiāng)可與農(nóng)村危房改造和建筑節(jié)能示范、散裝水泥推廣使用等項目相結(jié)合。要切實加強資金管理，做到專款專用，提高資金使用效率。要保證補助及時、足額發(fā)放到戶。
(四)加強建材下鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量管理
試點地區(qū)要明確下鄉(xiāng)建材產(chǎn)品質(zhì)量要求，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、當(dāng)?shù)亟ú谋Ｕ锨闆r、建材下鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量要求等合理確定水泥和節(jié)能建材產(chǎn)品目錄，向社會公布。對目錄中產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢查和抽查，定期向社會公告。
(五)加強建材下鄉(xiāng)產(chǎn)品價格管理
生產(chǎn)建材下鄉(xiāng)產(chǎn)品的企業(yè)通過招標(biāo)確定，不符合產(chǎn)品質(zhì)量要求的企業(yè)不得參加建材下鄉(xiāng)招標(biāo)。在招標(biāo)前根據(jù)制訂的建材產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，確定具備投標(biāo)資格的企業(yè)，鼓勵有條件的生產(chǎn)企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一投標(biāo)和就近配送。定期發(fā)布水泥和節(jié)能建材產(chǎn)品的指導(dǎo)價格。
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