關(guān)于認(rèn)真做好工會(huì)參與建立住房公積金制度工作的通知

2011-08-26 來(lái)源：太原公積金管理網(wǎng) 編輯：宋羽欣

　　總工發(fā)[2002]16號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市總工會(huì)，各全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì)，中共中央直屬機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，中央國(guó)家機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)：

　　今年5月，國(guó)務(wù)院召開(kāi)了全國(guó)住房公積金工作會(huì)議，就貫徹落實(shí)《住房公積金管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第350號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金管理的通知》(國(guó)發(fā)[2002]第12號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，進(jìn)一步推動(dòng)住房公積金制度建設(shè)，加強(qiáng)住房公積金管理，完善城鎮(zhèn)職工住房制度改革進(jìn)行了部署。為貫徹這次會(huì)議精神，做好參與住房公積金管理工作，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》、《通知》和全國(guó)住房公積金工作會(huì)議精神，提高工會(huì)參與做好住房公積金制度相關(guān)工作的認(rèn)識(shí)

　　住房公積金是職工及其所在單位繳存的長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金，是住房貨幣化的組成部分，屬于職工個(gè)人所有，關(guān)系到職工購(gòu)房、建房的資金，關(guān)系到申請(qǐng)住房公積金貸款的資格，關(guān)系到職工退休時(shí)得到的住房公積金余額，住房公積金管理實(shí)質(zhì)上是對(duì)職工個(gè)人資金的管理。實(shí)行住房公積金制度，是加快城鎮(zhèn)住房制度改革，完善住房供應(yīng)體系，改善中低收入家庭居住條件的有效途徑，符合職工群眾的根本利益，對(duì)于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要意義。各級(jí)工會(huì)要做好宣傳教育工作，使職工群眾了解住房公積金制度有關(guān)內(nèi)容，明確自己的權(quán)利和義務(wù)，從服務(wù)大局、維護(hù)職工合法權(quán)益的高度，積極參與住房公積金制度建設(shè)，協(xié)助做好住房公積金工作。工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《條例》和《通知》精神，對(duì)該項(xiàng)工作中的重大問(wèn)題要認(rèn)真研究，抓好工作落實(shí)。

　　二、精心組織，積極做好管委會(huì)中工會(huì)代表和職工代表的推選工作

　　建立住房公積金管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)管委會(huì))，健全決策機(jī)制，是確保住房公積金決策科學(xué)化、民主化，保證公積金安全，發(fā)揮公積金最大效益的根本保證。根據(jù)《條例》和《通知》的要求，各直轄市和省、自治區(qū)人民政府所在地的市以及其他設(shè)區(qū)的市、地、州、盟(以下簡(jiǎn)稱(chēng)設(shè)區(qū)城市)要按照“三個(gè)三分之一”的原則建立管委會(huì)，作為住房公積金管理的決策機(jī)構(gòu)，管委會(huì)中工會(huì)代表和職工代表占三分之一。這既體現(xiàn)了職工群眾參與住房公積金管理的民主權(quán)利，同時(shí)也使工會(huì)代表和職工代表肩負(fù)重要的責(zé)任。設(shè)區(qū)城市工會(huì)要根據(jù)當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一部署，積極做好管委會(huì)中工會(huì)代表和職工代表的推選工作。工會(huì)代表可由設(shè)區(qū)城市工會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，職工代表根據(jù)政府確定的名額，由所在單位職工代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后擔(dān)任并報(bào)上級(jí)工會(huì)備案。選舉結(jié)果要及時(shí)向社會(huì)公布，以利于職工群眾和社會(huì)監(jiān)督。管委會(huì)中的工會(huì)代表和職工代表應(yīng)具有較高的理論政策水平，熟悉國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，具備一定的管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，能夠代表和反映職工的意愿和要求，維護(hù)公積金繳存人的權(quán)益。各省、自治區(qū)、直轄市總工會(huì)要加強(qiáng)對(duì)工會(huì)代表和職工代表選舉工作的指導(dǎo)，結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施辦法。

　　三、高度重視培訓(xùn)工作，不斷提高管委會(huì)中工會(huì)代表和職工代表履行職責(zé)的能力

　　管委會(huì)擔(dān)負(fù)著住房公積金決策管理、維護(hù)公積金繳存人權(quán)益的職責(zé)，其成員的決策管理水平和能力直接影響著住房公積金制度建設(shè)。各級(jí)工會(huì)要高度重視管委會(huì)中工會(huì)代表和職工代表的培訓(xùn)工作，努力提高他們的素質(zhì)，不斷增強(qiáng)管委會(huì)成員履行職責(zé)的能力。各省、自治區(qū)、直轄市總工會(huì)要制定培訓(xùn)計(jì)劃，于2002年年底前對(duì)本地區(qū)工會(huì)代表和職工代表集中培訓(xùn)一次;以后應(yīng)根據(jù)管委會(huì)換屆和人員變動(dòng)情況及工作需要，及時(shí)組織培訓(xùn)。要通過(guò)培訓(xùn)，使工會(huì)代表和職工代表熟悉公積金歸集、使用、管理計(jì)劃及計(jì)劃的執(zhí)行情況，能夠分析研究公積金管理中心編制的年終財(cái)務(wù)收支決算和管理費(fèi)用決算報(bào)表，履行管委會(huì)職責(zé)的能力得到明顯加強(qiáng)。授課工作可由工會(huì)聘請(qǐng)政府建設(shè)(房管、房改)、財(cái)政、銀行等部門(mén)相關(guān)人員擔(dān)任，也可聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家、學(xué)者，內(nèi)容應(yīng)包括財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、金融、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)知識(shí)。

　　四、充分發(fā)揮職工民主監(jiān)督作用，推進(jìn)建立完善住房公積金監(jiān)督機(jī)制

　　建立健全住房公積金監(jiān)督機(jī)制，是確保公積金制度各項(xiàng)政策法規(guī)貫徹執(zhí)行，維護(hù)公積金所有人權(quán)益的重要保證。要督促住房公積金管理中心，定期向社會(huì)公布公積金財(cái)務(wù)報(bào)告，設(shè)立職工公積金明細(xì)帳，向職工發(fā)放公積金繳存有效憑證，建立職工和單位查詢等項(xiàng)制度，以增強(qiáng)工作透明度。要充分發(fā)揮管委會(huì)中工會(huì)代表和職工代表的作用，強(qiáng)化他們的責(zé)任意識(shí)，依法保障他們獨(dú)立行使表決權(quán)利，抵制任何違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定、侵害職工權(quán)益的行為。要發(fā)揮工會(huì)代表和職工代表中人大代表、政協(xié)委員參政議政、民主監(jiān)督作用，積極探索建立多渠道、多形式的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，確保住房公積金安全運(yùn)行。

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