建規(guī)[2011]78號
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,直轄市、計劃單列城市、省會城市規(guī)劃局(委):
為規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部低碳生態(tài)試點城(鎮(zhèn))申報工作,我部制定了《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部低碳生態(tài)試點城(鎮(zhèn))申報管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
第一條 為規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部低碳生態(tài)試點城(鎮(zhèn))申報工作,特制定本辦法。
第二條 申報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部低碳生態(tài)試點城(鎮(zhèn))的對象,應(yīng)是新建的城(鎮(zhèn))和既有城市的新區(qū)。
第三條 申報低碳生態(tài)試點城(鎮(zhèn)),由所在地城市人民政府提出申請,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門同意,報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。
經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部低碳生態(tài)城市領(lǐng)導小組辦公室組織專家審查同意后,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部低碳生態(tài)城市領(lǐng)導小組批準。
第四條 申報低碳生態(tài)試點城(鎮(zhèn))應(yīng)具備下列基本條件:
(一)新建城鎮(zhèn)(新區(qū))規(guī)劃建設(shè)控制范圍原則上應(yīng)在3平方公里以上,不占用或少占用耕地。
(二)與中心城區(qū)距離不宜大于30公里,在100公里范圍內(nèi)應(yīng)有可依托的大城市。
(三)靠近高速公路、鐵路(或軌道交通站點)、已有或者已規(guī)劃建設(shè)便捷的對外交通。
(四)如已建有道路系統(tǒng),其路網(wǎng)建設(shè)基本符合“綠色交通”的原則。
(五)有健全的工作機制。包括:成立權(quán)責相符的領(lǐng)導與組織協(xié)調(diào)機構(gòu),并給予資金與制度方面的支持和保障;制定了低碳生態(tài)試點城(鎮(zhèn))規(guī)劃綱要和建設(shè)實施方案。
第五條 申報新建低碳生態(tài)試點城(鎮(zhèn))應(yīng)提供以下材料:
(一)所在地的資源環(huán)境現(xiàn)狀評估和經(jīng)濟社會發(fā)展條件分析報告。包括土地、水資源、能源利用的狀況,生態(tài)環(huán)境狀況,對外交通條件,經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀和發(fā)展目標。
(二)低碳生態(tài)試點城(鎮(zhèn))規(guī)劃綱要。綱要應(yīng)體現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境友好的發(fā)展理念,明確試點城(鎮(zhèn))的功能定位和主導產(chǎn)業(yè),明確提出交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施、建筑節(jié)能、生態(tài)環(huán)境保護等方面的發(fā)展目標、發(fā)展策略和控制指標。綱要確定的總體和人均碳排放量應(yīng)低于同一區(qū)域同等規(guī)模城市的平均水平。
(三)低碳生態(tài)試點城(鎮(zhèn))建設(shè)實施方案。包括低碳生態(tài)城(鎮(zhèn))產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色建筑推廣、交通和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境治理和生態(tài)保護等方面的行動計劃和創(chuàng)新示范工程。
第六條 曾獲得國家園林城市、中國人居環(huán)境獎、生態(tài)園林試點城市等相關(guān)榮譽或稱號的城(鎮(zhèn))優(yōu)先考慮。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
二〇一一年六月四日
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