第一章 總則
第一條 為規(guī)范經(jīng)濟適用住房建設(shè)、交易和管理行為,保護當(dāng)事人合法權(quán)益,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱經(jīng)濟適用住房,是指政府提供政策優(yōu)惠,限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對象和銷售價格,具有保障性質(zhì)的政策性商品住房。
第三條 從事經(jīng)濟適用住房建設(shè)、交易,實施經(jīng)濟適用住房管理,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第四條 發(fā)展經(jīng)濟適用住房應(yīng)當(dāng)堅持“在國家宏觀政策指導(dǎo)下,各地區(qū)因地制宜、分別決策”的原則,由市、縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、居民住房狀況和收入水平等因素,合理確定經(jīng)濟適用住房的政策目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)范圍和供應(yīng)對象等,并負責(zé)組織實施。
第五條 購買經(jīng)濟適用住房實行申請、審批和公示制度。
第六條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責(zé)全國經(jīng)濟適用住房指導(dǎo)工作。
省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)濟適用住房指導(dǎo)、監(jiān)督工作。
市、縣人民政府建設(shè)或房地產(chǎn)行政主管部門(以下簡稱“經(jīng)濟適用住房主管部門”)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟適用住房的實施和管理工作。
縣級以上人民政府計劃(發(fā)展和改革)、國土資源、規(guī)劃、價格行政主管部門和金融機構(gòu)根據(jù)職責(zé)分工,負責(zé)經(jīng)濟適用住房有關(guān)工作。
第七條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在做好市場需求分析和預(yù)測的基礎(chǔ)上,編制本地區(qū)經(jīng)濟適用住房發(fā)展規(guī)劃。
市、縣人民政府經(jīng)濟適用住房主管部門應(yīng)當(dāng)會同計劃、規(guī)劃、國土資源行政主管部門根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和經(jīng)濟適用住房發(fā)展規(guī)劃,做好項目儲備,為逐年滾動開發(fā)創(chuàng)造條件。
第八條 市、縣人民政府計劃主管部門應(yīng)當(dāng)會同建設(shè)、規(guī)劃、國土資源行政主管部門依據(jù)經(jīng)濟適用住房發(fā)展規(guī)劃和項目儲備情況,編制經(jīng)濟適用住房年度建設(shè)投資計劃和用地計劃。經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)啬甓韧恋毓⿷?yīng)計劃。
中央和國家機關(guān)、直屬企事業(yè)單位及軍隊的經(jīng)濟適用住房建設(shè),實行屬地化管理。其利用自用土地建設(shè)經(jīng)濟適用住房,經(jīng)所屬主管部門批準(zhǔn)后,納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟適用住房建設(shè)投資計劃,統(tǒng)一管理。
第二章 優(yōu)惠政策
第九條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地,要按照土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃要求,合理布局,實行行政劃撥方式供應(yīng)。嚴禁以經(jīng)濟適用住房名義取得劃撥土地后,改變土地用途,變相搞商品房開發(fā)。
第十條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)和經(jīng)營中的行政事業(yè)性收費,減半征收;經(jīng)濟適用住房項目小區(qū)外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用,由政府負擔(dān)。
第十一條 購買經(jīng)濟適用住房的個人向商業(yè)銀行申請貸款,除符合《個人住房貸款管理辦法》規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)提供準(zhǔn)予購買經(jīng)濟適用住房的證明。個人住房貸款利率執(zhí)行中國人民銀行公布的貸款利率,不得上浮。
經(jīng)濟適用住房建設(shè)單位可以以在建項目作抵押向商業(yè)銀行申請住房開發(fā)貸款。
第十二條 用于個人購房貸款的住房公積金,可優(yōu)先向購買經(jīng)濟適用住房的個人發(fā)放。
第三章 開發(fā)建設(shè)
第十三條 經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照政府組織協(xié)調(diào)、企業(yè)市場運作的原則,實行項目法人招標(biāo),參與招標(biāo)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須具有相應(yīng)資質(zhì)、資本金、良好的開發(fā)業(yè)績和社會信譽。
第十四條 經(jīng)濟適用住房要嚴格控制在中小套型,中套住房面積控制在80平方米左右,小套住房面積控制在60平方米左右。市、縣人民政府可根據(jù)本地區(qū)居民的收入和居住水平等因素,合理確定經(jīng)濟適用住房的戶型面積和各種戶型的比例,并嚴格進行管理。
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