中央新出臺(tái)補(bǔ)助廉租住房保障專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

2011-06-29 來(lái)源：未知編輯：狄海霞

　　第一章總則

　　第一條根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2007]24號(hào))等有關(guān)規(guī)定，為支持財(cái)政困難地區(qū)做好城市廉租住房保障工作，將黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)城市低收入住房困難家庭的關(guān)懷落到實(shí)處，加強(qiáng)中央補(bǔ)助廉租住房保障專(zhuān)項(xiàng)資金管理，提高財(cái)政資金使用效益，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱(chēng)中央補(bǔ)助廉租住房保障專(zhuān)項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金)，是指由中央財(cái)政設(shè)立的用于補(bǔ)助財(cái)政困難地區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)相關(guān)地區(qū))廉租住房保障工作的專(zhuān)項(xiàng)資金。

　　第三條專(zhuān)項(xiàng)資金按照公開(kāi)、公平、公正、透明的原則分配給相關(guān)地區(qū)。具體補(bǔ)助范圍包括：西部12個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，中部10個(gè)省及遼寧、山東、福建3省(不含省會(huì)城市和計(jì)劃單列市)。

　　第四條專(zhuān)項(xiàng)資金管理根據(jù)相關(guān)地區(qū)廉租住房保障工作進(jìn)展情況適時(shí)調(diào)整。

　　第二章分配與計(jì)算

　　第五條專(zhuān)項(xiàng)資金在優(yōu)先滿(mǎn)足發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼的前提下，可用于購(gòu)買(mǎi)、改建或租賃廉租住房支出。其中，購(gòu)買(mǎi)廉租住房可以購(gòu)買(mǎi)舊房，也可以購(gòu)買(mǎi)新房。在完成當(dāng)年廉租住房保障任務(wù)的前提下，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，可以將專(zhuān)項(xiàng)資金用于購(gòu)買(mǎi)、新建、改建、租賃公共租賃住房。

　　第六條專(zhuān)項(xiàng)資金原則上按照有關(guān)地區(qū)年度發(fā)放租賃補(bǔ)貼戶(hù)數(shù)以及購(gòu)買(mǎi)、改建、租賃廉租住房套數(shù)等因素，并結(jié)合財(cái)政困難程度系數(shù)計(jì)算分配。發(fā)放租賃補(bǔ)貼戶(hù)數(shù)以及購(gòu)買(mǎi)、改建、租賃廉租住房套數(shù)，權(quán)重各占40%和60%。財(cái)政困難程度參照財(cái)政部均衡性轉(zhuǎn)移支付財(cái)政困難程度系數(shù)確定。

　　第七條專(zhuān)項(xiàng)資金分配相關(guān)地區(qū)的計(jì)算公式：某地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)資金總額=〔(該地區(qū)年度租賃補(bǔ)貼戶(hù)數(shù)×該地區(qū)上年度財(cái)政困難程度系數(shù))÷∑(各地區(qū)年度租賃補(bǔ)貼戶(hù)數(shù)×相應(yīng)地區(qū)上年度財(cái)政困難程度系數(shù))×40%+(該地區(qū)年度購(gòu)買(mǎi)、改建、租賃廉租住房套數(shù)×該地區(qū)上年度財(cái)政困難程度系數(shù))÷∑(各地區(qū)年度購(gòu)買(mǎi)、改建、租賃廉租住房套數(shù)×相應(yīng)地區(qū)上年度財(cái)政困難程度系數(shù))×60%〕×年度專(zhuān)項(xiàng)資金總額。其中：年度租賃補(bǔ)貼戶(hù)數(shù)是指當(dāng)年計(jì)劃發(fā)放租賃補(bǔ)貼戶(hù)數(shù)，減去上年度未實(shí)施的計(jì)劃發(fā)放戶(hù)數(shù)，加上上年度超計(jì)劃實(shí)施的發(fā)放戶(hù)數(shù);年度購(gòu)買(mǎi)、改建、租賃廉租住房套數(shù)是指當(dāng)年計(jì)劃購(gòu)買(mǎi)、改建、租賃廉租住房套數(shù)，減去上年度未實(shí)施的計(jì)劃套數(shù)，加上上年度超計(jì)劃實(shí)施的套數(shù)。上述租賃補(bǔ)貼戶(hù)數(shù)和購(gòu)買(mǎi)、改建、租賃廉租住房套數(shù)實(shí)施情況，以是否實(shí)際發(fā)放租賃補(bǔ)貼以及簽訂購(gòu)買(mǎi)、改建、租賃合同為準(zhǔn)。廉租住房套數(shù)不得跨保障方式、跨施工年度、跨取得方式等重復(fù)申報(bào)。

　　第八條財(cái)政困難地區(qū)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局應(yīng)當(dāng)會(huì)同廉租住房主管部門(mén)，在匯總審核各市、縣(師、團(tuán)場(chǎng))是否按照規(guī)定申報(bào)后，于每年2月28日之前向當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處提交下列資料：(一)本地區(qū)廉租住房保障規(guī)劃及年度保障計(jì)劃，各市、縣(師、團(tuán)場(chǎng))廉租住房保障規(guī)劃及年度保障計(jì)劃。(二)加蓋部門(mén)印章的本辦法附表1、附表2。(三)本地區(qū)年度發(fā)放租賃補(bǔ)貼戶(hù)數(shù)和購(gòu)買(mǎi)、改建、租賃廉租住房套數(shù)等有關(guān)資料。(四)省級(jí)財(cái)政部門(mén)及廉租住房主管部門(mén)對(duì)市、縣(師、團(tuán)場(chǎng))申報(bào)材料審核情況的說(shuō)明。(五)其他與審核有關(guān)的材料。

　　第九條財(cái)政困難地區(qū)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局應(yīng)當(dāng)會(huì)同廉租住房主管部門(mén)，于3月31日前將當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處審核認(rèn)定后的附表1、附表2和相關(guān)文字說(shuō)明報(bào)送財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。對(duì)于未附財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處審核意見(jiàn)的，財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將不予受理。對(duì)于未按規(guī)定時(shí)間報(bào)送有關(guān)資料的地區(qū)，視同不申請(qǐng)中央補(bǔ)助廉租住房保障專(zhuān)項(xiàng)資金處理。

　　第十條財(cái)政部駐相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處應(yīng)當(dāng)確保實(shí)地抽查不少于3個(gè)地級(jí)市(含自治縣、省直管縣)。如果抽查審核剔除率較高，應(yīng)當(dāng)及時(shí)商相關(guān)地區(qū)省級(jí)財(cái)政部門(mén)或兵團(tuán)財(cái)務(wù)局將申報(bào)材料退回，重新調(diào)整數(shù)據(jù)后再報(bào)。對(duì)于審核發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重弄虛作假或重大違規(guī)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向財(cái)政部報(bào)告。財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處審核工作結(jié)束后，應(yīng)于3月31日前將審核意見(jiàn)表(附表3)報(bào)送財(cái)政部，并于4月30日前上報(bào)審核總結(jié)報(bào)告。

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