八部委分工 樓市調(diào)控發(fā)力“抓落實(shí)”
2011-05-13 來源：0352房網(wǎng) 編輯：編輯小馮
近日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)政府工作報(bào)告重點(diǎn)工作部門分工的意見(下稱“意見”)，其中明確，“堅(jiān)定不移地搞好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控”由八部委負(fù)責(zé)。
一位知情人士昨天在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，國(guó)務(wù)院正在組織調(diào)查組對(duì)新“國(guó)八條”的執(zhí)行情況進(jìn)行巡查，相信今年的巡查力度會(huì)比以往任何一年都大。
在有些地方、部門和單位，中央的一些方針政策和重大部署，口頭上講了、文件上也寫了，而貫徹落實(shí)得卻不好。
近日出版的《求是》上發(fā)表了國(guó)家副主席習(xí)近平的文章《關(guān)鍵在于落實(shí)》，其中指出了上述現(xiàn)象。
事實(shí)上，對(duì)于出爐近兩個(gè)月的新“國(guó)八條”以及已經(jīng)進(jìn)行了數(shù)輪的樓市調(diào)控而言，“關(guān)鍵在于落實(shí)”正是決定政策成效的一大要點(diǎn)。
加強(qiáng)對(duì)地方落實(shí)的監(jiān)督檢查
上述知情人士透露，此次國(guó)務(wù)院調(diào)查組的構(gòu)成和往年的例行調(diào)查沒有太大區(qū)別，仍由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(下稱“住建部”)、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、監(jiān)察部等相關(guān)部委組成。
據(jù)其介紹，這次巡查主要會(huì)涉及落實(shí)新“國(guó)八條”的執(zhí)行情況，檢查的內(nèi)容可能包括保障房的建設(shè)、控制房?jī)r(jià)的情況、規(guī)范市場(chǎng)的行為等方面。
“落實(shí)住房保障和穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作的約談問責(zé)機(jī)制”正是新“國(guó)八條”中強(qiáng)調(diào)的一項(xiàng)內(nèi)容，其中強(qiáng)調(diào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)城市人民政府住房保障和穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作的監(jiān)督和檢查。
值得注意的是，按照新“國(guó)八條”的要求，下周四將成為各地公布房?jī)r(jià)控制目標(biāo)的截止日。
然而，一線城市目前均“按兵不動(dòng)”。只有一些二三線城市公布了控制目標(biāo)，多以GDP或人均可支配收入增幅作為參照。
新“國(guó)八條”明確，對(duì)未如期確定并公布本地區(qū)年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)的，相關(guān)省(區(qū)、市)人民政府要向國(guó)務(wù)院作出報(bào)告。
而國(guó)務(wù)院調(diào)查組的落地檢查，無疑將對(duì)地方產(chǎn)生巨大的壓力。
巡查、考評(píng)、約談、問責(zé)
按照意見的要求，堅(jiān)定不移地搞好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控這項(xiàng)工作由住建部、發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)土資源部、監(jiān)察部、人民銀行、稅務(wù)總局、銀監(jiān)會(huì)等負(fù)責(zé)，加快完善巡查、考評(píng)、約談和問責(zé)制度成為重點(diǎn)之一。
部委工作已經(jīng)展開。
繼去年4月住建部規(guī)定實(shí)施“一房一價(jià)”之后，國(guó)家發(fā)改委近日也下發(fā)《商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定》，要求自5月1日起新建商品房銷售要實(shí)行“一房一價(jià)”。
新一輪的樓市調(diào)控重拳頻出，不過雖然成交量拐點(diǎn)顯現(xiàn)，但房?jī)r(jià)拐點(diǎn)尚未出現(xiàn)。
博鰲亞洲論壇研究院副院長(zhǎng)楊希雨昨日在接受本報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，目前的房?jī)r(jià)確實(shí)過高了，而房?jī)r(jià)過高與房地產(chǎn)市場(chǎng)不成熟有很大的關(guān)系。
“為了讓市場(chǎng)成熟，首先加大市場(chǎng)化改革，現(xiàn)在大體上講是進(jìn)行政府措施的調(diào)控，但從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度講，應(yīng)該在立法的角度加大市場(chǎng)化改革。”楊希雨說。
他認(rèn)為，當(dāng)前在落實(shí)具體政策時(shí)，不同城市和地區(qū)都不一樣。目前來看，不同地區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)法律制定要有包容性，另外，更重要的是要有透明度和可預(yù)期性，以打壓很多基于猜測(cè)而出現(xiàn)的投機(jī)行為。
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