為貫徹落實《國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》(國發(fā)〔2010〕10號)、《國務院辦公廳關于促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》(國辦發(fā)〔2010〕4號)、和《國土資源部關于加強房地產用地供應和監(jiān)管有關問題的通知》(國土資發(fā)〔2010〕34號)的要求,全面掌握今年以來各地住房用地供應情況,切實推進以保障性為重點的住房用地供應,國土資源部對各。▍^(qū)、市)2010年1-6月住房用地供應情況進行了匯總分析,情況如下:
為切實增加以保障性住房為重點的住房建設用地的供應,進一步推進土地供應結構的調整,穩(wěn)定房地產市場預期,接受社會監(jiān)督,各省(區(qū)、市)在去年首次編制保障性住房供地計劃的基礎上,本著對保障性為重點的住房用地應保盡保、節(jié)約集約利用的原則,結合本地區(qū)經濟社會發(fā)展現實和土地資源稟賦狀況,統(tǒng)籌考慮新增和存量用地,今年首次編制城市住房供地計劃,并向社會公布。
計劃公布后,各。▍^(qū)、市)積極組織住房用地供應,加大住房供地計劃落實力度,取得明顯成效。從上半年土地市場形勢看,住房用地供應總量大幅增長,供應結構更趨合理,住房用地供應計劃引導作用明顯,對穩(wěn)定市場預期發(fā)揮了積極作用。上半年住房用地供應呈現四個特點。
一是住房用地供應總量大幅增長。根據各地上報數據,全國31個。▍^(qū)、市)和新疆生產建設兵團2010年1-6月住房用地實際供應量5.6萬公頃,與去年同期實際供應量(2.4萬公頃)相比增加約135%,同比增幅較大的省份有貴州、北京、江西、黑龍江、寧夏等;
二是住房供應結構更趨合理。保障性住房、棚改房和中小套型商品房(以下簡稱三類住房)用地供應量為4.2萬公頃,占1-6月住房用地實際供應量的75%;
三是保障性住房用地增長明顯。1-6月,全國保障性住房用地實際供應量9472公頃(其中棚戶區(qū)改造中保障性住房用地為3526公頃),與去年同期實際供應量(4073公頃)相比增加約133%,同比增幅較大的省份有寧夏、海南、青海、貴州、黑龍江等;
四是整體上東部地區(qū)落實力度大。從全國來看,東部地區(qū)落實情況較好,其中,天津、北京和江蘇等。ㄊ校┱叨戎匾,提前謀劃,及時組織土地供應,優(yōu)先安排保障性住房用地,土地、規(guī)劃、資金三到位,實現了時間過半,任務完成過半,目前計劃落實比例分別達到90%、60%、50%以上。
2010年的住房用地供應計劃總量雖然與去年全國住房實際供地相比增加80%,與前五年平均年度實際供地量相比增加135%,今年上半年住房用地實際供應量又增幅明顯,但目前隨著房地產市場觀望氛圍傳導到土地市場,市場競爭拿地強度回落,底價成交和流拍時有出現,地價穩(wěn)中有降。同時,一些地區(qū)正處在狠抓保障性住房項目、資金的落實過程中。因此,各級國土資源管理部門應針對住房建設用地供應中存在的不平衡、比例低的情況,科學分析住房為主的房地產市場用地需求,以保障房、棚改房、公租房和自住性中小套型普通商品房用地供應為重點,進一步加大供地落實力度,繼續(xù)做好擬供宗地的前期準備工作,留有余地,確保群眾住房建設的土地供應。
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