因不滿拆遷補償標準,浙江省溫嶺市一幢5層樓房突兀地矗立在火車站附近一條尚未完全建成的馬路中間(見圖),被稱為“最牛釘子戶”。目前,該段新修建的馬路正在施工,“最牛釘子戶”也照常生活。
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“最牛釘子戶”屬溫嶺市大溪鎮(zhèn)下洋張村,樓房里住著戶主羅保根和他的家人。
這幢引起廣大網(wǎng)民熱議的樓房,其矛盾的焦點在于拆遷補償標準,雙方一直存在異議。
按照大溪鎮(zhèn)黨政辦發(fā)布的《關(guān)于鐵路新區(qū)站前大道規(guī)劃路中間尚未拆兩間房屋的情況說明》,羅保根家可獲補償款260015元。除了補償款,羅家可以選擇安置房,其中包括分地基自己建排屋和以成本價購買政府新建的農(nóng)民公寓。
羅保根告訴記者:“我們沒有同意拆遷協(xié)議。馬路去年開工修建,而房子在10年前已經(jīng)建成,加上裝修費用共60多萬元。之前造房子還欠了債,如今政府只給我們26萬元的補償,現(xiàn)在建不起也買不起安置房。”
對于“最牛釘子戶”,當?shù)卣硎,在簽訂拆遷協(xié)議之前,不會停水斷電,也不會強行拆除。
溫情執(zhí)法凸顯別樣標本意義
“我們多次向大溪鎮(zhèn)、溫嶺市政府反映情況,但都沒得到解決。”羅保根表示,“只要政府給我們造好跟現(xiàn)在差不多大小和裝修的兩間房子就可以了。”對此,溫嶺市大溪鎮(zhèn)人民政府宣傳委員林旭方回應(yīng),羅保根家目前提出的要求,不符合拆遷標準。
浙江省社科院相關(guān)專家認為,在雙方?jīng)]有達成協(xié)議時,政府不強拆,不斷水斷電,保證了拆遷戶的正常生活,能在尋找雙方訴求的平衡點中兼顧公眾、個人利益,這是對私人財產(chǎn)的尊重。
“溫嶺另類呈現(xiàn)的‘最牛釘子戶’別具意義。”浙江省社科院鐘其研究員說,在城市化進程不斷加快的背景下,面對可能有大量矛盾涌現(xiàn)的趨勢,各級黨委、政府及相關(guān)部門應(yīng)提前做好預(yù)案,合理尋求利益平衡點,從更深層次、根源上統(tǒng)籌謀劃,減少拆遷糾紛尤其是流血事件的產(chǎn)生。
杭州金道律師事務(wù)所律師夏家品說,容忍“最牛釘子戶”的存在是社會進步的具體體現(xiàn),而溫情執(zhí)法更是中國法治進步的一個標志,具有的標本意義不容小覷。
解決矛盾不應(yīng)犧牲小部分人的幸福
在一些地方,政府按照相關(guān)文件輔以當?shù)氐木唧w匹配補償,相對于被拆遷群眾所投入的財力物力而言顯然不夠,而另外一些城郊結(jié)合處,卻出現(xiàn)了因為拆遷而一夜暴富的現(xiàn)象。浙江省社會科學院楊建華指出,減少這兩類極端現(xiàn)象的發(fā)生,就應(yīng)考慮如何讓拆遷補貼標準更加合理化,因地制宜跟上市場化的腳步。
有網(wǎng)民認為,與極少數(shù)“貪心釘子戶”不同,這次溫嶺“最牛釘子戶”房子造價和政府補償之間相差約34萬元,面對居高不下的房價,老兩口有理由給自己爭取一個安身之所。
“政府、拆遷戶、施工方的地位都是平等的,解決矛盾是一個互相妥協(xié)的過程,不應(yīng)為了大部分人的利益而犧牲小部分人的幸福。”楊建華說。
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