《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者王小丫:就是說有很多的后遺癥?
吳敬璉:這個(gè)后遺癥非常嚴(yán)重,你比如說那跟我們切身的利益最密切的,我們這生存的基本的條件,三個(gè)基本條件,土、水、空氣,現(xiàn)在都因?yàn)檫@個(gè)粗放的發(fā)展方式,變得不適于生存了,另外一個(gè)事情就是腐敗,因?yàn)樗闹贫然A(chǔ)越來越大,所以它就變得非常猖獗,引起了官民關(guān)系緊張,群眾對政府不信任,很多一系列的。
《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者王小丫:很多矛盾。
吳敬璉:社會政治問題。所以就像習(xí)總書記在解釋三中全會決議時(shí)候說的,或者十八大就提了,就是這個(gè)核心問題在哪里,核心問題就是要處理好政府和市場的關(guān)系問題,習(xí)總書記在解釋三中全會決定的起草過程時(shí)候說,處理好政府和市場的關(guān)系問題。它的關(guān)鍵點(diǎn)在什么地方?關(guān)鍵就是到底在資源配置中政府起決定作用還是市場起決定作用,那么我說三中全會這個(gè)提法,就是要使市場在資源配置中起決定性作用,它最大的意義就是非常明確地回答了爭論了將近十年這個(gè)問題。
《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者王小丫:也就是剛才像您說的,這個(gè)起決定作用是指明了中國要往哪里去,這個(gè)方向如果您用一句話來概括會怎么說?
吳敬璉:就是決定了中國的未來。
《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者王小丫:決定了中國的未來。
吳敬璉:如果不能夠把這種要走回頭路的逆流擋住,那么所有這些問題都會變得越來越嚴(yán)重。
就在市場與政府關(guān)系的這場論戰(zhàn)持續(xù)的十年中,中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了黃金的發(fā)展期。21世紀(jì)的頭一個(gè)十年,是中國躍升為全球第二大經(jīng)濟(jì)體的十年,是中國GDP翻了近兩番的十年,也是中國對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過50%的十年。
中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家年度論壇暨中國經(jīng)濟(jì)理論創(chuàng)新獎(2013)頒獎典禮
正是依靠市場化改革,中國贏得了令世界矚目的經(jīng)濟(jì)增長,然而,高增長的成績單似乎讓人們淡忘了改革的出發(fā)點(diǎn):市場的競爭機(jī)制和核心地位沒有得到有力的法制保證,行政干預(yù)和壟斷頻繁地超越市場,甚至代替市場。
2011年,湖南邵東縣成立新的電鍍中心,32家渴望轉(zhuǎn)型升級的民營企業(yè)卻被排擠在門外;2013年,雙匯以具有優(yōu)勢的價(jià)格進(jìn)入江西弋陽縣的鮮肉市場,卻遭到一紙政府文件的打壓;十余年間,中國民營石油企業(yè)紛紛遭遇到了不公平待遇,其中許多倒閉關(guān)門,被拒于石油市場的門外;行政審批、行政干預(yù)、資源壟斷,讓民間企業(yè)苦苦徘徊和尋找,更讓市場的效率低下,缺乏競爭、缺乏增長的動力。
在改革的新十字路口,在一場市場與政府的力量爭論中,守望在市場一方的吳敬璉看到,有不少人已經(jīng)迷失了出發(fā)時(shí)的方向。不僅改革的進(jìn)程放緩,甚至改革成果倒退的現(xiàn)象俯拾皆是。
《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者王小丫:對于這個(gè)市場的作用,您剛才也談到了有很多的表述,特別是您說到十四屆三中全會的表述是市場在國家調(diào)控下發(fā)揮基礎(chǔ)性作用,那么到了十六屆三中全會的時(shí)候,這個(gè)表述就是更大程度地發(fā)揮市場在資源配置當(dāng)中的基礎(chǔ)性作用,就是有更大程度了,那么到了十八大的時(shí)候,它的表述是更大程度,更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,到了今天我們看到十八屆三中全會是有了決定性作用。一方面我們看到,從文字上這個(gè)是不斷地在往前推進(jìn)的,另外一方面我們看到的現(xiàn)實(shí),可能又是有一些剛才您說到的,有一些爭論,甚至是在二十一世紀(jì)初期的時(shí)候,不光是一個(gè)緩,甚至還有一種后退,那么對于這樣的一個(gè)現(xiàn)實(shí)的現(xiàn)象,您怎么來解讀呢?
吳敬璉:因?yàn)檫@個(gè)所謂政府行政權(quán)力對微觀的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行干預(yù),它就造成一種我們經(jīng)濟(jì)學(xué)上叫做尋租的環(huán)境,這個(gè)尋租活動它的特點(diǎn)就是因?yàn)橛行姓后w的干預(yù),就造成了租金,于是你找到了這個(gè)權(quán)力,就能夠拿到租金。當(dāng)你這個(gè)政府的權(quán)力越來越大,它手里的資源越來越多,那么這腐敗活動肯定是越來越嚴(yán)重了。所以這就有了一個(gè)利益,有了尋租就會有人設(shè)租,堅(jiān)持原來的權(quán)力不退出經(jīng)濟(jì)生活,而且要擴(kuò)大這個(gè)權(quán)力,它就有一個(gè)利益的基礎(chǔ)在這里。
《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者王小丫:從而也就形成了一個(gè)……
吳敬璉:特殊的既得利益。特殊的既得利益者他就不但要保持這個(gè)權(quán)力,而且會要擴(kuò)大這個(gè)權(quán)力。所以這個(gè)改革,中央有一個(gè)提法,它一到執(zhí)行的時(shí)候,它就會受到阻礙,甚至扭轉(zhuǎn)方向。
《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者王小丫:那這些年當(dāng)中大家都還記得您曾經(jīng)提出過這樣的一些概念,比如說既得利益集團(tuán),還有權(quán)貴資本主義等等這些都是改革的阻力。那么這樣的問題,您認(rèn)為還會出現(xiàn)嗎?
吳敬璉:當(dāng)然會出現(xiàn),當(dāng)然會出現(xiàn)。因?yàn)槟闱址杆睦媪,你一個(gè)決定,侵犯了許多人的利益。所以是要清醒的意識到它是會有阻力的,會有障礙的。
《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者王小丫:在過去的30多年的改革當(dāng)中,我們建立市場經(jīng)濟(jì)體系是經(jīng)歷了一個(gè)非常難忘的過程,而且是波瀾壯闊,有爭論也有妥協(xié),如果說讓您回過頭去再回望一下過去的30年的歲月,您對市場經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè),您最愿意談的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)是什么?
吳敬璉:我想這就是說,執(zhí)政黨、政府和大眾,形成一種共識,能夠有比較強(qiáng)的政治勇氣和智慧,來把改革推向前進(jìn)。這是我們之所以能夠取得這些重大成就的根本性的原因。這種共識的形成,它是有一定條件的,文化大革命結(jié)束的時(shí)候,很快就形成了共識。為什么呢?因?yàn)橐呀?jīng)山窮水盡了,所以大家都覺得非改不可?墒堑搅撕髞,你看,到二十一世紀(jì)初期,是不是這個(gè)黨中央的決議也指出來了,經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在許多體制性障礙,所以一定要在一些重要的方面進(jìn)一步改革。但是那個(gè)情況之下,好像這個(gè)共識就有點(diǎn)不那么一致了,因?yàn)橛行┤擞X得一方面你這個(gè)改革會損害我的某些利益。另一方面這個(gè)經(jīng)濟(jì)很好,二十一世紀(jì)初期這個(gè)經(jīng)濟(jì)不是很好的嗎?那為什么要改呢?所以他就放慢下來了。這次因?yàn)槭舜笄坝斜容^充分的討論,好像在多數(shù)人里面又形成了共識,所以十八大通過決定大家都表示擁護(hù),十八屆三中全會這個(gè)決定公布以后,這個(gè)支持的群眾的聲音就更強(qiáng)烈了。但是要警惕,要警惕。
《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者王小丫:要警惕什么?
吳敬璉:要警惕因?yàn)樗降赚F(xiàn)在這個(gè)意識形態(tài)方面的障礙,也許比八十年代要小一些,但是既得利益方面的障礙,也許比那個(gè)時(shí)候要更強(qiáng),F(xiàn)在這個(gè)既得利益可是不得了,那個(gè)權(quán)力能夠?qū)ぷ,這個(gè)數(shù)額是大的不得了。
吳敬璉:要使市場在資源配置中起決定性作用,這個(gè)提法是非常的重要。
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