陳寶存：人均40平以上住房征房產(chǎn)稅不合理
2012-11-29 來(lái)源：陳寶存的博客 編輯：木木
據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《交易實(shí)況》報(bào)道，今天房產(chǎn)板塊隨著大盤飄紅，房產(chǎn)稅擴(kuò)圍漸行漸進(jìn)。房產(chǎn)稅這個(gè)事其實(shí)已經(jīng)說(shuō)了兩年了，而且重慶也早已開(kāi)始了試點(diǎn)。近日財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人發(fā)表了署名文章，指出要認(rèn)真總結(jié)個(gè)人住房房地產(chǎn)稅的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，逐步研究在全國(guó)推開(kāi)，同時(shí)要積極推進(jìn)單位房產(chǎn)的房產(chǎn)稅改革。財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康(微博)目前也表示，目前擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍的改革方向已經(jīng)被鎖定，換句話來(lái)說(shuō)，房產(chǎn)稅全國(guó)推開(kāi)已成定局。有專家建議，人均超過(guò)40平米就要征收房產(chǎn)稅，這樣的標(biāo)準(zhǔn)到底合不合理?亞太城市發(fā)展研究會(huì)房地產(chǎn)分會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳寶存(微博)做客節(jié)目，就此話題發(fā)表他的觀點(diǎn)和看法。
記者：11月28天社科院發(fā)布了一個(gè)研究報(bào)告，認(rèn)為政府住房保障的責(zé)任將不能僅僅著眼于現(xiàn)在的城市戶籍居民，而應(yīng)該覆蓋到城市居住的所有居民，而且建議應(yīng)對(duì)城鎮(zhèn)居民家庭人均超過(guò)40平米的部分，無(wú)論是什么產(chǎn)權(quán)都應(yīng)該按照評(píng)估價(jià)格征收稅率較高的住房保有環(huán)節(jié)的房產(chǎn)稅，覆蓋面應(yīng)該包括新上市的商品房和現(xiàn)有的存量房。這樣的建議有多大的合理性和可操作性呢?
陳寶存：第一個(gè)建議我是贊成的，比如說(shuō)對(duì)于戶籍以外的居民，也應(yīng)該覆蓋保障房。但是第二個(gè)建議，40平米以上這部分征收房產(chǎn)稅的提法我覺(jué)得它跟現(xiàn)實(shí)完全是脫節(jié)的。舉個(gè)例子，比如說(shuō)大望京可能有很多回遷房是七八套的，你怎么給它核定?而且大望京這種普通的回遷房一定是當(dāng)出租的，我覺(jué)得要是征收的話就會(huì)轉(zhuǎn)移到了房屋租金里頭。
記者：從現(xiàn)實(shí)角度來(lái)看，房地產(chǎn)稅全國(guó)推開(kāi)有這個(gè)基礎(chǔ)嗎?
陳寶存：應(yīng)該更正一個(gè)概念，實(shí)際上是全國(guó)的試點(diǎn)推開(kāi)，不應(yīng)該是全國(guó)的普遍征收。因?yàn)檫@個(gè)試點(diǎn)到真正能拿得出手，作為有法律依據(jù)的征收的話，我覺(jué)得應(yīng)該有15年到20年以上的時(shí)間，才能完完全全的鋪開(kāi)。
記者：所謂的全國(guó)推廣對(duì)于房地產(chǎn)價(jià)格的調(diào)控也好或者說(shuō)未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展也好，有什么樣的現(xiàn)實(shí)的短期效益，還是說(shuō)更多的是為了彌補(bǔ)地方財(cái)政收入?
陳寶存：房產(chǎn)稅的征收或者說(shuō)未來(lái)的推廣不管什么模式，目的與房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控沒(méi)有關(guān)系，是房地產(chǎn)稅制改革的一部分。我一直感覺(jué)到現(xiàn)在用房產(chǎn)稅來(lái)降房?jī)r(jià)這個(gè)目的是達(dá)不到的，但是房產(chǎn)稅會(huì)加房租，比如上海把第二套房或者把首套房住房用于出租，就會(huì)把稅金加到房租里面去，而且現(xiàn)在征收房地產(chǎn)出租稅在具體實(shí)施上也有一定的困難。
記者：如果說(shuō)房產(chǎn)稅的全面鋪開(kāi)和取消限購(gòu)的政策同時(shí)進(jìn)行的話，您覺(jué)得是否合理?
陳寶存：千萬(wàn)別這么簡(jiǎn)單的去想，像北京、上海這種地方房?jī)r(jià)高主要還是由供需矛盾造成的，現(xiàn)在要是征收房產(chǎn)稅，把限購(gòu)放開(kāi)的話，我覺(jué)得肯定會(huì)造成北京上海房?jī)r(jià)的又一輪暴漲。我覺(jué)得房產(chǎn)稅解決不了限購(gòu)的特殊問(wèn)題。如果真的征收房產(chǎn)稅的話，40平米的納稅線是不是有點(diǎn)過(guò)低了?因?yàn)槟銢](méi)有考慮到整個(gè)城市的改善性人群的改善性需求。如果試點(diǎn)按照上海人均60平米以上征稅的標(biāo)準(zhǔn)，我覺(jué)得是合適的。
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