訪住房和城鄉(xiāng)建設部政策研究中心主任秦虹
新一輪房地產(chǎn)調控取得了顯著成績,投機投資性需求得到明顯抑制,商品房銷售一度呈現(xiàn)量價齊跌的態(tài)勢。最新數(shù)據(jù)顯示,近幾個月的房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了小幅波動,從價格微漲到穩(wěn)中略降。造成波動的原因是什么?房價會不會大幅反彈?應該如何看待穩(wěn)增長條件下的房地產(chǎn)調控?記者為此采訪了住房和城鄉(xiāng)建設部政策研究中心主任秦虹。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,今年7月,70個大中城市房價環(huán)比上漲的達50個,8月份為36個。而9月份,房價環(huán)比上漲的城市減少至31個。國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人近日表示,當前房地產(chǎn)市場總體還是穩(wěn)定的,房價的變化是延續(xù)了穩(wěn)中有降的趨勢。
房地產(chǎn)市場總體平穩(wěn)
今年貨幣政策調整相對溫和,政策對抑制投機投資性需求沒有放松,住房市場將以“穩(wěn)”字為主
記者:最近幾個月房價有所抬頭的原因是什么?如何從總體上看待最新一輪房地產(chǎn)調控的成果?
秦虹:總體看,去年下半年以來形成的市場格局尚未出現(xiàn)根本性改變,投機投資性購房得到明顯抑制,房價基本平穩(wěn),住房總庫存量仍處高位。當前房地產(chǎn)市場相對還是穩(wěn)定的,雖然從6月份開始部分城市房價有所回升,但回升的速度是緩慢的,部分城市房價同比下降,全國商品住房成交面積也是同比下降的。國家統(tǒng)計局的最新數(shù)據(jù)顯示,今年9月份,70個大中城市中,與去年同月相比,新建商品住宅價格下降的城市有55個;1至9月份,商品房銷售面積68441萬平方米,同比下降4.0%,其中住宅銷售面積下降4.3%。
今年6月份之后房地產(chǎn)市場會出現(xiàn)這一變化,最主要的原因是在適度下調利率的情況下,部分購房者對房地產(chǎn)市場的預期有所改變,過去長期觀望的人不再觀望。同時,房企的促銷措施和對首套住房貸款的優(yōu)惠也促使居民停止觀望出手購房。應當看到,今年我國的貨幣政策調整相對溫和,對房地產(chǎn)市場的影響是有限的,并且政策對抑制投機投資性需求沒有放松,預計今年住房市場將以“穩(wěn)”字為主。
記者:房價具備大幅度反彈的基礎嗎?
秦虹:總體上看,由于政府對已出臺的限購和限貸政策并沒有放松,市場上的購房主體是以自住性需求為主。自住性需求的總量在2年至3年內可以大致確定,難以持續(xù)性地推高需求進而推高房價。只要我們在政策上保持穩(wěn)定,堅持控制投機投資性需求,支持合理的住房需求不動搖,房地產(chǎn)市場就有望保持穩(wěn)定發(fā)展。
穩(wěn)增長不能松調控
房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展應當建立在真實需求的基礎上,需從更高處著眼建立起健康發(fā)展的長效機制
記者:當前,穩(wěn)增長成為經(jīng)濟工作的首要任務。房地產(chǎn)這一行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈長,對經(jīng)濟的拉動作用明顯,為什么穩(wěn)增長的情況下仍然要堅持房地產(chǎn)調控不動搖?
秦虹:穩(wěn)增長有利于穩(wěn)定我國經(jīng)濟社會大局。房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長,對上游的投資和下游的消費都有密切的關聯(lián)。但房地產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻不能放在依靠房地產(chǎn)的投機投資性需求上,如果短期靠房地產(chǎn)的投機投資性需求,拉升了經(jīng)濟增長速度,那么積累起房地產(chǎn)市場的泡沫終將對國民經(jīng)濟產(chǎn)生更大的危害。
當前,堅持房地產(chǎn)調控政策不動搖包含了抑制投機投資和滿足合理需求兩方面內容。也就是說,房地產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻應當建立在真實需求的基礎上。如果放任投機炒房賺錢,既不利于房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定,最終也會使經(jīng)濟和社會健康發(fā)展付出沉重的代價。因此,穩(wěn)增長不等于就要放任投機投資性需求回潮。
記者:前一段時間,國務院督查組赴16省市對各地落實調控措施進行了督促檢查。結合督查的情況,下一步房地產(chǎn)調控應重點把握好哪些關鍵環(huán)節(jié)問題?
秦虹:從近期市場表現(xiàn)及其影響因素看,房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行仍存在一些不利因素,下一階段房地產(chǎn)市場調控仍處于關鍵時期,鞏固房地產(chǎn)市場調控成果的任務仍然很艱巨。下一步,各部門、各地區(qū)將繼續(xù)堅定不移地貫徹執(zhí)行房地產(chǎn)市場調控政策,堅決抑制投機投資性購房需求,支持居民合理自住性需求,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
要堅決執(zhí)行好已出臺的調控政策,鞏固調控成果。特別是要繼續(xù)落實差別化住房信貸、稅收政策,堅決抑制投機投資性需求。應該看到,差別化的信貸和稅收政策對促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展有較好作用。政策鼓勵和支持首次置業(yè)的家庭購房,既可以滿足民生需求,也有利于保持房地產(chǎn)市場的適度活躍。
從長期看,建立起房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的長效機制還應從更高處著眼,從控制貨幣發(fā)行規(guī)模、增加民間資本投資渠道、加大社會保障力度、完善土地政策等多方面著手。
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