賈康:交易環(huán)節(jié)的稅收現(xiàn)在有種意見,是應(yīng)該區(qū)別對待,我覺得區(qū)別對待可能更合理,就是你把房子買了以后,很短時期就出手了,這可能帶有炒房的色彩,或者叫做投機色彩。那么國際經(jīng)驗表明的就是,這種短期內(nèi)馬上就出手的應(yīng)該課以比較高的交易稅。你持有兩年以上了,可能稅降低一個臺階,持有五年以上,再降一個臺階。八年以上,就降到一個相對低平的常規(guī)稅率,這是國際經(jīng)驗,所以不能籠統(tǒng)地說。還有一個考慮到怎么樣在保有環(huán)節(jié)有稅的同時,交易環(huán)節(jié)的稅也應(yīng)該讓它優(yōu)化、合理化,來共同形成一個抑制在房地產(chǎn)這方面過度投機的經(jīng)濟機制。
記者:在市場經(jīng)濟國家,對財產(chǎn)或所得征稅有個特點,就是說基層政府的預算是公眾參與度比較高,就是涉及到一個預算民主的問題。那么在中國對財產(chǎn)開始征稅范圍擴大以后,我們的預算制度改革是不是應(yīng)該同時做些變革?
賈康:應(yīng)該利用這個契機,推進我們預算的公開性、透明度,和公眾參與。不光是這個稅,任何的稅都應(yīng)該來推動這樣一個公共財政和預算現(xiàn)代化的進步過程。但是因為財產(chǎn)稅更有感情上感同身受的特點,非常直接地觸動人們的利益,更有必要借助這樣一個改革,推動你剛才提到的公共參與、公共選擇,預算所體現(xiàn)的公共資源理財?shù)拿裰骰⒎ㄖ苹?/p>
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