張劍飛：不贊成政府投資直接大規(guī)模建設(shè)經(jīng)適房
2012-10-06 來(lái)源：0352房網(wǎng) 編輯：詩(shī)諾
長(zhǎng)沙市在全國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩的大環(huán)境壓力之下，在2012年暑期推出了8292億的重大項(xiàng)目投資計(jì)劃。近日，長(zhǎng)沙市長(zhǎng)張劍飛接受南方周末采訪，回應(yīng)有關(guān)疑問(wèn)以及其他問(wèn)題。
8000億投資 設(shè)想很重要，企業(yè)家可從中尋找商機(jī)
南方周末：長(zhǎng)沙2012年推出的重大項(xiàng)目投資總額達(dá)到8292億元。資金從何而來(lái)?
張劍飛：這只是一個(gè)愿景，而不是一個(gè)投資計(jì)劃。絕大部分項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，是企業(yè)投資的，最終都是由市場(chǎng)決定，其中只有一小部分是政府投資項(xiàng)目。
南方周末：如果只是一個(gè)設(shè)想，有何意義?
張劍飛：設(shè)想是很重要的。我們提出希望干這些事兒，企業(yè)家、銀行就可以從這些備選項(xiàng)目中尋找商機(jī)。如果我不發(fā)布，市場(chǎng)、企業(yè)不知道政府想干什么，有資金的人也不知道往哪里投，這不糟糕嗎?我們的目的是，把一切攤在臺(tái)面上，有哪些項(xiàng)目企業(yè)可以投資，有什么樣的優(yōu)惠政策，一目了然。
分配改革 不能寄希望于高稅收、高福利
南方周末：有關(guān)部門正在制訂和出臺(tái)收入分配改革方案，你覺(jué)得對(duì)拉動(dòng)消費(fèi)有何效果?
張劍飛：收入的一次分配是由市場(chǎng)供求關(guān)系決定的。過(guò)去為什么總拖欠農(nóng)民工工資?因?yàn)榇罅哭r(nóng)民工難找工作。現(xiàn)在用工短缺，勞動(dòng)力由買方市場(chǎng)變成賣方市場(chǎng)，不僅工資漲了，有的還半月發(fā)一次工資。一次分配中，政府一是要制定并適時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn);二是強(qiáng)制要求保障“五險(xiǎn)一金”。二次分配主要是對(duì)高收入人群多征稅，保障低收入人群的基本生活需要。我們是發(fā)展中國(guó)家，不能寄希望建立像北歐國(guó)家的高稅收、高福利的社會(huì)，那樣將降低我們的競(jìng)爭(zhēng)力，不利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)適用房 建經(jīng)濟(jì)適用房解決住房保障有缺陷
南方周末：據(jù)說(shuō)，你反對(duì)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房?
張劍飛：我不太贊成政府投資直接大規(guī)模建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房，但完全贊成對(duì)中低收入居民提供經(jīng)濟(jì)適用房。
從實(shí)踐看，以建經(jīng)濟(jì)適用房來(lái)解決住房保障有缺陷：首先，政府投資直接建設(shè)，規(guī)模再大都有限。這就是為什么一方面政府加大經(jīng)適房的建設(shè)力度，另一方面老百姓為了等房排長(zhǎng)隊(duì)。其次，經(jīng)濟(jì)適用房服務(wù)對(duì)象分布在全市，但經(jīng)濟(jì)適用房區(qū)域一般位置都較偏，就近就業(yè)難度很大，生活、工作成本高。第三，讓經(jīng)濟(jì)困難的人集中居住，社會(huì)管理上易帶來(lái)新問(wèn)題。
長(zhǎng)沙從2008年開(kāi)始，探索實(shí)行經(jīng)濟(jì)適用房貨幣化改革，只要符合購(gòu)買經(jīng)適房條件，就可拿到市政府給的8萬(wàn)元補(bǔ)貼，去市場(chǎng)上買經(jīng)濟(jì)適用房。市場(chǎng)供房、政府支持。
南方周末：這樣是否有給房地產(chǎn)托市的嫌疑?會(huì)不會(huì)被認(rèn)為政府在推卸建設(shè)經(jīng)適房的責(zé)任?
張劍飛：為什么是推卸責(zé)任呢?我們的目標(biāo)是提供適宜居住的房子，哪個(gè)辦法效率高，就用哪個(gè)。“托市”問(wèn)題，我認(rèn)為根本不存在。這個(gè)制度公布后，市場(chǎng)知道部分人要買經(jīng)濟(jì)適用房，就相應(yīng)增加供應(yīng)量。
地方政府債務(wù) 全國(guó)人民都在給銀行打工
南方周末：許多人批評(píng)地方政府“土地財(cái)政”。財(cái)政開(kāi)支、資金來(lái)源的壓力大嗎?
張劍飛：世界上沒(méi)有任何一個(gè)政府能用當(dāng)期財(cái)政收入支撐公共設(shè)施建設(shè)。地方政府適度舉債是很正常的。關(guān)鍵一要看干的是不是該干的事;第二，是不是用最節(jié)約的辦法干最耐久的事;第三，債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)控制。
中國(guó)的地方政府債務(wù)還有個(gè)問(wèn)題，我們銀行存貸比全世界最高，存款利率是3，貸款利率是6，所以中國(guó)的銀行全世界效益最好。老百姓存款并沒(méi)有得益，而銀行實(shí)際上是得益的，這是以加重地方財(cái)政負(fù)擔(dān)為代價(jià)的�，F(xiàn)在不允許地方政府發(fā)債，甚至還要提高利率。全國(guó)人民都在給銀行打工。
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