保障房是人們最關(guān)心的問題,可最近媒體大量的報道保障房開工建設(shè)的報道含水量出乎人們意料,從5月末開工率34%到6月末開工率超過50%,全國保障性安居工程建設(shè)的加速度,引起社會關(guān)注。人們在欣喜的同時,難免也有不解,究竟是什么原因使得保障房建設(shè)在短短一個月的時間全面提速?
針對公眾疑惑,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥日前接受記者的專訪,作出了回應(yīng)。
三大原因促使保障性安居工程建設(shè)全面提速
0352房網(wǎng):您可能注意到,超過50%的開工率一經(jīng)公布,引起社會廣泛關(guān)注。究竟是什么原因?qū)е卤U戏块_工率大幅提升呢?
齊驥:原因主要有三個,一是:房屋建筑項目包括住房項目建設(shè)都要遵循基本建設(shè)程序。從項目立項、規(guī)劃選址、勘察、建筑設(shè)計到組織施工,通常需要半年以上的時間。一些較大規(guī)模的房地產(chǎn)開發(fā)項目前期準(zhǔn)備時間甚至?xí)_到1年以上。由于各地對保障性住房項目大都實施了簡化審批的綠色通道,使其較商品住房項目的前期準(zhǔn)備時間大大縮短,但一般也需要3至6個月。因此,今年一季度,大部分保障性安居工程項目都處于項目的前期準(zhǔn)備,只有少數(shù)準(zhǔn)備充分的項目和去年儲備的項目才能在早期開工建設(shè),而多數(shù)項目要在二季度和下半年集中開工。
二是住房建設(shè)屬室外作業(yè),受氣候條件影響較大。特別是我國三北地區(qū)(包括東北、西北地區(qū)和內(nèi)蒙古)在4月份之前普遍處于“凍土期”,即使前期準(zhǔn)備工作充分,由于氣候影響也無法在4月份前破土動工。今年我國三北地區(qū)保障性安居工程建設(shè)任務(wù)達300多萬套,占全國任務(wù)總量的近1/3。從5月起,北方地區(qū)的項目逐步進入開工旺季。
三是今年保障性安居工程建設(shè)部署早、行動早。今年2月份國務(wù)院即召開了全國保障性安居工程建設(shè)工作會議,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部代表保障性安居工程協(xié)調(diào)小組與各省(區(qū)、市)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,及時下達了今年的計劃任務(wù),下達時間大大早于去年。全國“兩會”以后,從3月份開始,國務(wù)院有關(guān)部門又及時向地方下達了中央補助資金。各地認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院的要求,簡化辦事手續(xù),提高效率,促進了項目及時開工。
11月底前開工1000萬套的目標(biāo)有望全面實現(xiàn)
0352房網(wǎng):按照要求,11月底前,1000萬套保障房要全面開工,您覺得這一目標(biāo)任務(wù)能夠順利實現(xiàn)嗎?
齊驥:今年1000萬套保障性安居工程包括保障性住房近600萬套、各類棚戶區(qū)改造住房400多萬套。其中,廉租住房近170萬套、公共租賃住房近230萬套、經(jīng)濟適用住房110多萬套、限價商品住房80多萬套。截至6月底,全國城鎮(zhèn)保障性安居工程已開工500萬套以上,超過年度計劃50%,比5月底增加了160萬套,建設(shè)進度明顯好于去年同期水平,開局良好。
總的看,多數(shù)住房建設(shè)項目在上半年以前期準(zhǔn)備工作為主,5月份起陸續(xù)進入開工階段。就全國而言,二、三季度是施工的黃金季節(jié)。隨著施工旺季到來和各地工作力度的加大,預(yù)計未來兩三個月各地保障性安居工程建設(shè)速度會持續(xù)提升。
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