住建部負(fù)責(zé)人：保障性工程建設(shè)進(jìn)展順利

2011-07-20 來源：住建部網(wǎng) 編輯：喬銘

　　保障性住房建設(shè)成為2011年全國建設(shè)項(xiàng)目的重點(diǎn)。作為最大的民心工程，我們一直關(guān)心保障性安居工程進(jìn)展順利嗎?如何做到公平分配?保障房的質(zhì)量和使用功能有保證嗎?保障房會(huì)沖擊商品房市場(chǎng)嗎?日前，就民眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，我們采訪了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司負(fù)責(zé)人。

　　0352房網(wǎng)：除了廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房，保障性安居工程還包括哪些內(nèi)容?目前進(jìn)展情況如何?

　　負(fù)責(zé)人：保障性安居工程主要分為三大類，第一類是城市廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房;第二類是“非城非鄉(xiāng)”的煤礦、林區(qū)棚戶區(qū)和墾區(qū)危舊房改造。第三類是農(nóng)村危房改造、游牧民定居工程。

　　保障性安居工程建設(shè)總體進(jìn)展順利。特別是2008年四季度以來，各地加大了保障性住房建設(shè)力度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2009年4月底，全國已開工廉租住房3369萬平方米、69萬套，是去年一季度的2.2倍;其中，中央投資補(bǔ)助項(xiàng)目已開工3250萬平方米、65萬套。

　　林區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目已開工49個(gè)、5.3萬套，開工面積267萬平方米。農(nóng)墾危舊房改造已開工3.5萬戶，開工面積243萬平方米。煤礦棚戶區(qū)改造已實(shí)施10萬戶，完成投資16.4億元。2008年安排的農(nóng)村危房改造試點(diǎn)已開工29455戶。

　　目前，我們和國家發(fā)展改革委、財(cái)政部已經(jīng)聯(lián)合印發(fā)了《2009~2011年廉租住房保障規(guī)劃》，對(duì)解決747萬戶城市低收入家庭住房困難問題作出全面部署，準(zhǔn)備以實(shí)物方式解決556萬戶，發(fā)放貨幣補(bǔ)貼191萬戶。具體任務(wù)已經(jīng)分解到各地區(qū)、各年度。

　　此外，各地從實(shí)際情況出發(fā)，制定了經(jīng)濟(jì)適用住房(包括公共租賃住房)建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃。城市保障性住房要充分考慮居住和就業(yè)便利。

　　0352房網(wǎng)：從以往的建設(shè)中發(fā)現(xiàn)，一些保障性住房的位置離市區(qū)較遠(yuǎn)，交通不方便，而且商業(yè)、學(xué)校等配套措施也不完善，這個(gè)問題如何解決?

　　負(fù)責(zé)人：從政策層面看，通過對(duì)以往建設(shè)中存在問題的分析，特別是對(duì)低收入家庭住房需求特點(diǎn)的深入研究，目前強(qiáng)調(diào)保障性住房建設(shè)要滿足“配套完善”、“混合居住”兩個(gè)基本要求。我們明確規(guī)定，新建廉租住房應(yīng)當(dāng)采取配套建設(shè)與集中建設(shè)相結(jié)合的方法，主要在經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品住房項(xiàng)目中配套建設(shè)。廉租住房項(xiàng)目要合理布局，盡可能安排在交通便利、公共設(shè)施較為齊全的區(qū)域，同步做好小區(qū)內(nèi)外市政配套設(shè)施建設(shè)。

　　從實(shí)踐中看，絕大多數(shù)地區(qū)在保障性住房建設(shè)過程中，也充分考慮了住房困難家庭的交通和就業(yè)便利。如北京市70%以上的保障性住房建設(shè)項(xiàng)目安排在軌道交通沿線。深圳市軌道交通沿線重點(diǎn)保證保障性住房建設(shè)用地。上海市在舊城改造安置房建設(shè)中，引進(jìn)中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源，鼓勵(lì)國有大型商業(yè)企業(yè)進(jìn)駐社區(qū)。保障性住房質(zhì)量要保障高功能要安全。

　　0352房網(wǎng)：有人擔(dān)心，保障性住房資金投入少，質(zhì)量無法保證，還有人提出減少使用功能，您怎么看這個(gè)問題?

　　負(fù)責(zé)人：百年大計(jì)，質(zhì)量第一。保障性住房面積小，但質(zhì)量要高、功能要全。2008年3月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)廉租住房質(zhì)量管理的通知》，要求各地嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程質(zhì)量管理的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格按工程招投標(biāo)、施工圖審查、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等程序執(zhí)行，強(qiáng)化對(duì)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

　　從具體執(zhí)行情況看，各地都采取了相應(yīng)的措施。如北京市成立了市區(qū)兩級(jí)保障房工程監(jiān)督組，建立起了質(zhì)量監(jiān)控體系，根據(jù)保障性住房工程建設(shè)進(jìn)展情況實(shí)施檢查和監(jiān)督抽測(cè)，保證保障性住房工程安全和使用功能。為保證保障性住房的使用功能，廣州市要求設(shè)計(jì)單位深入到低收入家庭，了解對(duì)戶型布局的意見，精細(xì)設(shè)計(jì)，充分利用每一寸空間，在較小的戶型內(nèi)滿足低收入家庭的基本住房需求。

　　我相信，只要這些措施落實(shí)到位，保障性住房的質(zhì)量是有保證的。對(duì)不符合質(zhì)量管理要求的，將嚴(yán)肅查處。確保公平分配，把好事辦好。

　　0352房網(wǎng)：由于保障房的很大一部分是實(shí)物分配，部分群眾擔(dān)心，分配過程中出現(xiàn)腐敗行為，讓一些不符合條件的人享受到這些政策，如何消除這種擔(dān)心呢?

　　負(fù)責(zé)人：保障性安居工程是重大民生工程。要把好事辦好，關(guān)鍵是做到分配公正、公平、公開。

　　近年來，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同民政部等部門不斷健全規(guī)章制度，出臺(tái)了《廉租住房保障辦法》等一系列辦法，規(guī)范住房保障申請(qǐng)、審核、準(zhǔn)入及退出程序。

（責(zé)任編輯：0352房網(wǎng)）