李一戈：低保事件對(duì)保障房發(fā)起直接挑戰(zhàn)

　　包頭一對(duì)夫妻因名下?lián)碛?處房產(chǎn)而享受著低保，成為全國(guó)最富有的低保戶而“名聲大振”。在我們看來(lái)，低保的審核及其一系列程序不嚴(yán)格，是導(dǎo)致最富有低保戶出現(xiàn)的根本。那這個(gè)事件對(duì)整個(gè)保障房體系的完善有什么啟示呢?對(duì)此，我們采訪了《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》地產(chǎn)新聞總監(jiān)李一戈。

　　包頭事件對(duì)現(xiàn)行保障房分配、監(jiān)督機(jī)制提出重大挑戰(zhàn)

　　0352房網(wǎng)：對(duì)此事如何看待?說(shuō)明了一個(gè)什么現(xiàn)象?

　　李一戈：從包頭的核查情況看，這可能不是個(gè)別現(xiàn)象。因?yàn)橥瑯拥膱?bào)道還說(shuō)，僅僅是在最富低保戶所在的石拐區(qū)，有8000多戶低保戶，查出404人擁有兩套住房，比例接近5%。如果把這個(gè)比例放到全國(guó)來(lái)看，我覺(jué)得應(yīng)該比較驚人。很自然地會(huì)把這個(gè)案例與保障房聯(lián)系起來(lái)。因?yàn)楸Ｕ戏恳�保障的�?duì)象，首先是低保戶所代表的最低收入家庭，然后是低收入家庭和中低收入家庭。

　　同樣，人們會(huì)很自然地想：假如名下?lián)碛?套房的家庭，能獲得低保，那么，他去申請(qǐng)保障房，也是完全可能獲得通過(guò)的。這樣我們就會(huì)對(duì)現(xiàn)行的保障房的分配機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制提出了重大挑戰(zhàn)。這個(gè)問(wèn)題實(shí)在容不得回避，因?yàn)榻衲暌�完�?000套保障房，未來(lái)5年要建成3600萬(wàn)套保障房，而且大規(guī)模的保障房的分配時(shí)間很快就要帶來(lái)了。

　　保障房分配比建設(shè)更重要 相關(guān)部門應(yīng)專門討論檢查

　　0352房網(wǎng)：你認(rèn)為應(yīng)如何建立和完善保障房的分配機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制呢?

　　李一戈：其實(shí)，各地政府對(duì)保障房的建設(shè)和分配，都做了一定的規(guī)定。但是，現(xiàn)行分配機(jī)制不能有效防范上述包頭事例的發(fā)生。很多地方，對(duì)保障房申請(qǐng)者收入和住房情況的審核都是由街道、居委會(huì)來(lái)完成，當(dāng)然也有單位開證明，收入證明，但是，最主要的還是由基層的街道來(lái)完成。

　　我們現(xiàn)在知道“人戶分離”是普遍現(xiàn)象，即使人戶合一，居委會(huì)或街道辦怎么可能調(diào)查它所轄區(qū)居民的收入和住房情況?也許某個(gè)家庭他一家人擠在一套小房子里，但是他另外有一套房出租;也許他表面上2000元月收入，但是兼職收入?yún)s過(guò)萬(wàn)。僅僅提倡申請(qǐng)者自我道德約束，也是不可靠的。

　　我覺(jué)得最主要的還是各地政府應(yīng)盡快明文規(guī)定，將公安部門負(fù)責(zé)的戶籍系統(tǒng)、房管部門負(fù)責(zé)的房產(chǎn)登記系統(tǒng)、銀行部門負(fù)責(zé)的征信系統(tǒng)、稅務(wù)部門負(fù)責(zé)的稅收系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，當(dāng)然聯(lián)網(wǎng)的同時(shí)要建立嚴(yán)格的保密制度。在此基礎(chǔ)上，監(jiān)督和懲罰機(jī)制要跟上。初步通過(guò)保障房審核的居民，沒(méi)有工作的，如果吃低保的沒(méi)有工作的要在其社區(qū)內(nèi)公示，有工作的要在其工作單位公示，全部名單在網(wǎng)絡(luò)和報(bào)紙上全部公示，并鼓勵(lì)知情者合法地如實(shí)地反映真實(shí)情況。在這個(gè)基礎(chǔ)上還要加大懲罰力度。有意騙取保障房的，終身失去保障房申請(qǐng)資格、還要罰款10-30萬(wàn)元;對(duì)那些本身是高收入的卻惡意騙取保障房的，還要借鑒新加坡和香港等地區(qū)的做法采取一些司法措施比如行政拘留。因?yàn)楦呤杖腧_保障房確實(shí)太惡意了，因保障房事關(guān)全社會(huì)的公平正義，我個(gè)人覺(jué)得保障房的分配比建設(shè)更重要，在沒(méi)有完善保障房分配、監(jiān)督和懲罰機(jī)制以前，甚至可以暫時(shí)放緩建設(shè)速度。我建議住建部等部門對(duì)這個(gè)問(wèn)題要進(jìn)行專門的一個(gè)討論和檢查。

　　0352房網(wǎng)：感謝您給保障房提出的珍貴意見，謝謝您接受訪問(wèn)!

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