北京保障房出現(xiàn)亂象 不少高福利國(guó)企職工申請(qǐng)
2013-11-01 來(lái)源：0352房網(wǎng) 編輯：李杰
北京前不久出臺(tái)的自住型商品房政策，甫一宣布就遭到諸多非議。原因是，鑒于此前經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房等保障房存在的大量尋租現(xiàn)象，部分居民對(duì)政府主導(dǎo)的自住型商品房能否做到分配公平持懷疑態(tài)度。
盡管政府一再加強(qiáng)監(jiān)管，但本報(bào)記者近期對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房以及公租房典型項(xiàng)目分別進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，這些用于保障中低收入家庭的保障房，仍然存在大量的出租現(xiàn)象。
保障房牟利不止
本報(bào)記者分別暗訪的小區(qū)是經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)百環(huán)家園、限價(jià)房小區(qū)金隅美和園以及公租房小區(qū)燕保·京原家園小區(qū)。
《北京市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法(試行)》第二十一條規(guī)定，經(jīng)濟(jì)適用住房只能自住，不得出租或出借以及從事居住以外的任何活動(dòng)。但很多業(yè)主無(wú)視這項(xiàng)規(guī)定。
百環(huán)家園位于北京朝陽(yáng)區(qū)東三環(huán)雙井橋東南側(cè)，地理位置相當(dāng)優(yōu)越。前不久，央視曝《北京經(jīng)適房變?nèi)鹤馕荩阂惶兹邮易?4人》讓百環(huán)家園知名度大幅提升。然而，本報(bào)記者近期再度暗訪百環(huán)家園發(fā)現(xiàn)，媒體曝光的效果并不大。
在百環(huán)家園小區(qū)，可以看到這樣一幕頗為諷刺的現(xiàn)象：物業(yè)管理辦在電梯旁貼出，“嚴(yán)令群租、歡迎舉報(bào)”的公告，但不少業(yè)主卻直接在窗戶上貼出“房東直租”的大廣告。
我愛(ài)我家一位經(jīng)紀(jì)人告訴記者，在百環(huán)小區(qū)，很多業(yè)主將房子出租。主要的出租方式有三種，一種是通過(guò)找二房東的形式把房子隔成很多間，以群租的方式出租;另外一種是，業(yè)主在持有房產(chǎn)5年后通過(guò)繳納10%的增值收益，將經(jīng)濟(jì)適用房轉(zhuǎn)成商品房再委托中介出租;還有一種方式是，業(yè)主未將名下的經(jīng)濟(jì)適用房轉(zhuǎn)成商品房，公開(kāi)通過(guò)中介又違規(guī)，只是暗中委托中介幫忙尋找客戶，這種稱為“普租”。
百環(huán)家園的租賃市場(chǎng)相當(dāng)火爆。記者了解到，在該小區(qū)，20平方米的單間可以租到2000元/月，三室一廳可以租到8000元/月。
限價(jià)房的商業(yè)化出租市場(chǎng)也相當(dāng)火爆。位于上地城鐵旁的金隅美和園小區(qū)內(nèi)，也有不少房東招租的廣告。代理中介顏小姐告訴記者，“這個(gè)小區(qū)很多房子都已經(jīng)租出去了，很好租，有的房東不住在這里，把整套房都通過(guò)中介出租出去，有的房東則將家里多余的空房間出租。陳小姐稱，目前金隅美和園周邊房?jī)r(jià)已經(jīng)漲至4萬(wàn)元/平方米，但這些限價(jià)房業(yè)主購(gòu)買時(shí)的價(jià)格僅 6000元/平方米左右。
相對(duì)于經(jīng)濟(jì)適用房與限價(jià)房存在的普遍出租現(xiàn)象，公租房由于牟利空間小，轉(zhuǎn)租僅是個(gè)別現(xiàn)象。在位于石景山區(qū)的燕保·京原家園公租房小區(qū)，一位租戶告訴記者，她所在的樓棟有一家準(zhǔn)備將房子轉(zhuǎn)租出去，原因是這家人在北京其他區(qū)域還有一套兩居室。
保障房分配制度的漏洞
大量保障房的出租現(xiàn)象，北京市相關(guān)部門也有所知曉，但監(jiān)管辦法多是群眾舉報(bào)，政府部門調(diào)查，而這種方式并不能從根本上解決問(wèn)題。
保障房分配政策在設(shè)計(jì)方面存在天然漏洞，導(dǎo)致一些家庭并非中低收入者也進(jìn)入輪候。
比如，北京對(duì)限價(jià)房準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)是，3人及以下家庭，家庭年收入在8.8萬(wàn)元及以下，人均住房面積為15平方米及以下，家庭總資產(chǎn)凈值57萬(wàn)元及以下。這些均是以工資收入來(lái)計(jì)算，但大量申請(qǐng)人都來(lái)自公務(wù)員系統(tǒng)或者國(guó)企事業(yè)單位，他們的收入構(gòu)成極為復(fù)雜。
記者在海淀區(qū)最近公示的一份申請(qǐng)限價(jià)商品住房家庭復(fù)審情況的表格中查閱到，168戶申請(qǐng)人有不少來(lái)自科研院所，僅中科院研究所就有15人申請(qǐng)，無(wú)業(yè)人員只有6位。
據(jù)中科院一位不愿意透露姓名的人士稱，中科院的工資是由基本工資與項(xiàng)目工資構(gòu)成。“基本工資一般為事業(yè)單位工資水平，而項(xiàng)目工資則根據(jù)科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)來(lái)計(jì)算，每個(gè)研究所不同。但工資條上一般只顯示基本工資，基本工資為2000元/月。”該人士稱，中科院大部分員工的實(shí)際收入肯定會(huì)在8.8萬(wàn)元之上。
這種情況普遍存在于學(xué)校、政府以及國(guó)企等部門。這些單位的福利較高，但不會(huì)體現(xiàn)在工資單上。
本報(bào)記者還了解到，北京戶籍的多套房家庭也可申請(qǐng)保障房。原因是，北京是以戶籍為單位來(lái)界定申請(qǐng)個(gè)人，基本上，北京戶籍的年輕人在單獨(dú)立戶后均可申請(qǐng)保障房。由于牟利空間巨大，他們也有足夠的動(dòng)力去申請(qǐng)。
上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)楊紅旭[微博]稱，保障房用于出租是因?yàn)闇?zhǔn)入門檻低、審查不嚴(yán)。我愛(ài)我家副總裁胡景暉認(rèn)為，保障房出租最根本的原因是因?yàn)檎樘幉粐?yán)。亞豪機(jī)構(gòu)副總經(jīng)理任啟鑫表示，即使采取寬進(jìn)嚴(yán)出的政策，由于房?jī)r(jià)的長(zhǎng)期上漲與北京人口基數(shù)的龐大，自住型商品房仍然存在一定的尋租空間。
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