住建部編制住宅產(chǎn)業(yè)整體規(guī)劃 標(biāo)準(zhǔn)化體系先行

摘要：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)化建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》編制工作的正式啟動(dòng)，由住建部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心和和中國(guó)建筑科學(xué)研究院共同編撰。據(jù)獲悉，住建部正在組織編制國(guó)家住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的整體規(guī)劃，并將進(jìn)一步建立完善住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　“住宅產(chǎn)業(yè)化政策出臺(tái)十多年來，雖有一定的進(jìn)步，但發(fā)展緩慢也是不爭(zhēng)的事實(shí)，主要原因就是缺少一個(gè)整體的統(tǒng)籌，零零散散，”在中國(guó)房地產(chǎn)研究會(huì)人居環(huán)境委員會(huì)副主任開彥看來，整體規(guī)劃和長(zhǎng)效機(jī)制的建立，才能穩(wěn)步住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

　　不過，開彥亦提醒，標(biāo)準(zhǔn)化是住宅產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)的基礎(chǔ)性工作，也是產(chǎn)業(yè)化的前提。

　　據(jù)了解，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)化建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》編制工作的正式啟動(dòng)，由住建部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心和和中國(guó)建筑科學(xué)研究院共同編撰。

　　解決住宅質(zhì)量問題的關(guān)鍵

　　7月2日，住建部改革發(fā)展司司長(zhǎng)倪虹、科技發(fā)展促進(jìn)中心主任楊榕一行9人到北京市調(diào)研綠色建筑和住宅產(chǎn)業(yè)化工作，期間特別參觀了北京京投萬科新里程產(chǎn)業(yè)化住宅項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，并聽取了萬科有關(guān)推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化等相關(guān)情況的匯報(bào)。

　　據(jù)悉，萬科是最早探索住宅產(chǎn)業(yè)化的房企，截至2012年底，萬科累計(jì)交付工廠化住宅701萬平米，2012年新開工住宅工業(yè)化面積272.29萬平米，占比為18.5%，其中京投萬科新里程是萬科在北京四個(gè)住宅產(chǎn)業(yè)化的試點(diǎn)項(xiàng)目之一。

　　萬科集團(tuán)副總裁周俊庭亦公開表態(tài)稱，解決房屋的質(zhì)量問題是萬科推廣工業(yè)化的最終目的，“通過監(jiān)管是不可能確保房屋質(zhì)量的，工業(yè)化造房才是解決質(zhì)量弊端最直接、最徹底的方法。”除了確保建筑質(zhì)量，上述萬科內(nèi)部人士進(jìn)一步介紹，相比傳統(tǒng)施工，實(shí)踐證明，工業(yè)化技術(shù)的應(yīng)用可減少木材用量87%、節(jié)約水用63%、減少建筑垃圾91%、節(jié)省能耗20%。

　　“住宅產(chǎn)業(yè)化在確保質(zhì)量、節(jié)約資源等多個(gè)方面成果還是非常明顯的，”開彥表示，但在政策、供應(yīng)鏈等多方面的原因制約下，房企參與的積極性不大，目前試行住宅產(chǎn)業(yè)化的房企數(shù)量并不多。

　　“住宅產(chǎn)業(yè)化要求整個(gè)行業(yè)都實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，包括技術(shù)進(jìn)步、標(biāo)準(zhǔn)完善以及整個(gè)部品的生產(chǎn)、采購(gòu)、以及后期建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)都實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，”開彥表示，萬科的住宅產(chǎn)業(yè)化的探索之路值得肯定，也取得了一定成果，但也應(yīng)該看到，依靠企業(yè)之力去實(shí)現(xiàn)整個(gè)整個(gè)建筑行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化是不可行的，需要謀劃整體布局。

　　標(biāo)準(zhǔn)化體系的完善

　　住建部正在組織編制國(guó)家住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的整體規(guī)劃，并將進(jìn)一步建立完善住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。在開彥看來，從整體和長(zhǎng)效機(jī)制的角度出發(fā)，將實(shí)質(zhì)上推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

　　不過，開彥亦提醒，住宅產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)的前提在于標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立。

　　北京陽(yáng)光100置業(yè)集團(tuán)有限公司常務(wù)副總裁范小沖亦認(rèn)為，沒有標(biāo)準(zhǔn)，必然導(dǎo)致偷工減料，移花接木;沒有標(biāo)準(zhǔn)，政府的監(jiān)管也無法落地。

　　在調(diào)研中，倪虹司長(zhǎng)亦要求，要高起點(diǎn)完善綠色建筑和建筑工業(yè)化相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)先導(dǎo)作用。

　　除此之外，原建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心副主任童悅仲表示，住宅產(chǎn)業(yè)化還需要建立有效的工作推進(jìn)制度和激勵(lì)機(jī)制，綜合運(yùn)用財(cái)政、稅務(wù)、土地等經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段，逐步構(gòu)建資源節(jié)約型住宅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和住宅消費(fèi)結(jié)構(gòu)，形成節(jié)能省地型住宅市場(chǎng)化自主發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

　　倪虹亦在調(diào)研中要求，加大政策扶植力度，推動(dòng)集設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工于一體的工業(yè)化基地建設(shè)，推動(dòng)結(jié)構(gòu)件、部品、部件生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展，整合行業(yè)資源，培育實(shí)施主體，確保生產(chǎn)能力適應(yīng)工業(yè)化建筑建設(shè)需要。

　　除此之外，倪虹亦表示，也需要進(jìn)一步完善地方對(duì)綠色建筑和建筑工業(yè)化的財(cái)政激勵(lì)、稅收、企業(yè)資質(zhì)等促進(jìn)政策，大力扶持綠色建筑和建筑工業(yè)化設(shè)計(jì)、施工、安裝、生產(chǎn)、咨詢、物流、運(yùn)營(yíng)管理等服務(wù)業(yè)發(fā)展。

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