摘要:2013年3月1日至4月2日上午,天津市南開區(qū)婚姻登記處總共為501對(duì)夫婦辦理了離婚手續(xù)。高峰時(shí),人們?cè)陂T外排起長(zhǎng)隊(duì),自發(fā)組織,以發(fā)號(hào)的方式維持秩序。有人在凌晨三四點(diǎn)鐘就來排隊(duì)。這是只有“情人節(jié)”等一些寓意吉利、結(jié)婚扎堆兒的日子才會(huì)出現(xiàn)的景象。
南開區(qū)婚姻登記處為此增加了人手,正常情況下這里每天接待10對(duì)離婚夫婦,在采取叫號(hào)措施、滿負(fù)荷工作的情況下,接待量仍然成倍增加。開具的婚姻記錄證明也是如此,以前每天30多份,現(xiàn)在八九十份。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年,天津市協(xié)議離婚30315對(duì),平均每周600對(duì)左右。而2013年,僅3月4日到8日這一周就達(dá)到1255對(duì),比前一周增加了470對(duì)。
2月26日,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了“國(guó)五條”,規(guī)定出售自有住房時(shí),能核實(shí)房屋原值的,要按轉(zhuǎn)讓所得的20%計(jì)征個(gè)人所得稅。而依照國(guó)家規(guī)定,個(gè)人轉(zhuǎn)讓自用5年以上,并且是家庭唯一生活用房的所得,可以免稅。一些人從中發(fā)現(xiàn)了“離婚避稅”的空間。
天津有位女士辦完離婚手續(xù),順便咨詢婚姻登記員,“辦復(fù)婚也是在你這兒辦嗎?”
婚姻登記員們對(duì)此并不陌生。天津大港婚姻登記處一位工作人員的經(jīng)驗(yàn)是,此種離婚的當(dāng)事人與正常離婚不同,他們來時(shí)“有說有笑”,即使財(cái)產(chǎn)歸一方所有,另一方也從容自若。
但是,出于對(duì)個(gè)人權(quán)利的尊重,只要當(dāng)事人手續(xù)齊全,婚姻登記員就只能辦理手續(xù)。
潘莉與丈夫方卓橋(化名)很慶幸他們的“先見之明”。他們離婚那天是2013年2月6日,之后半個(gè)多月,婚姻登記處門外忽然排起了長(zhǎng)隊(duì)。
走入婚姻登記處那一刻,這對(duì)剛過而立之年的年輕人還手牽著手。兩本紅色的離婚證書上留下了他們各自笑嘻嘻的表情。對(duì)他們來說,離婚只是一個(gè)法律程序,跟感情一點(diǎn)關(guān)系都沒有,只是為了買房。
辦理離婚手續(xù),他們付出的代價(jià)是110元?扇绻阋还P賬的話,“好處”數(shù)以萬元計(jì)。他們此前名下有一套住房,想再買一套二手房,房?jī)r(jià)175萬元。方卓橋說,房子在他名下,如果家庭買二套房,意味著首付要交房款的六成,100多萬元,貸款利率也要上浮10%。
他們辦了離婚后,房產(chǎn)歸他,潘莉恢復(fù)單身且無房,首付只要三成,貸款利率享受八五折優(yōu)惠。不算利益,僅僅為了少湊50多萬元的首付款,他們也得為離婚率“添磚加瓦”。
“國(guó)五條”推出之初,潘莉去房管局辦理了房屋過戶手續(xù)。她看到,房管局也排起了隊(duì)。最“瘋狂”的時(shí)候,得在頭天下午去排隊(duì),等第二天上午的號(hào),中間還要換號(hào),“一個(gè)晚上換3次號(hào)”。直到3月31日,“國(guó)五條”細(xì)則出臺(tái)后,仍有買房的朋友告訴他們,自己的房產(chǎn)中介人凌晨四點(diǎn)去排隊(duì)。
不過,隨著細(xì)則的出臺(tái),無論房管局還是民政局,隊(duì)伍都沒那么長(zhǎng)了。南開區(qū)婚姻登記處從3月29日開始算是度過了高峰期,如今每天受理離婚20多對(duì)。方卓橋說,這是因?yàn)?ldquo;該辦的都辦得差不多了”。細(xì)則陸續(xù)出來,政策臨近實(shí)施,那么人們不再像最初那樣有把握“避開政策”,興許頭天辦理,第二天就實(shí)施,來不及了。
有風(fēng)險(xiǎn)的是感情,不是樓市
針對(duì)這波離婚潮,上海市閔行區(qū)民政局發(fā)了一份“樓市有風(fēng)險(xiǎn),離婚需謹(jǐn)慎”的公告。方卓橋?qū)@條提示的感受恰好相反。
“不是樓市有風(fēng)險(xiǎn),是人的感情有風(fēng)險(xiǎn)。”他強(qiáng)調(diào)。
他說,樓市無論漲跌,都可能成為不復(fù)婚的理由。彼此間的信任才最重要。
辦離婚時(shí),他沒敢告訴父母。離婚買房的過程中,他和潘莉都經(jīng)受了考驗(yàn)。根據(jù)離婚協(xié)議,現(xiàn)有住房歸他,而他賣掉房子后,房款也歸他,“有可能先跑”。但在這筆房款用于潘莉買房之后,潘莉又成了獲益方。他們都充分相信對(duì)方不會(huì)跑掉。
除了離婚,他們也有別的選擇。房產(chǎn)中介當(dāng)時(shí)告訴他們,只要花5000元,就能辦一套足以以假亂真的離婚證件。這已涉嫌違法,按照國(guó)務(wù)院規(guī)定,對(duì)教唆、協(xié)助購(gòu)房人偽造證明材料、騙取購(gòu)房資格的中介機(jī)構(gòu),要責(zé)令其停業(yè)整頓,并嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人,情節(jié)嚴(yán)重的,要追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。
方卓橋說,做假證的人就是擔(dān)心離婚弄假成真,落得“人財(cái)兩空”。而他們對(duì)此并不擔(dān)心,就選了最省錢的方式——真離婚。
天津一位售樓員表示,由于房管局的系統(tǒng)與婚姻登記系統(tǒng)并不聯(lián)網(wǎng),因此的確有人用假離婚證蒙混過關(guān)。當(dāng)然,用假證有被查出的風(fēng)險(xiǎn),可確實(shí)“誘惑力大”。
“啥都慌了。”這位售樓員形容,賣房人要離婚,為了避稅。買房人為了降低購(gòu)房成本或突破家庭限購(gòu)政策,也想離婚。
研究房地產(chǎn)法的南開大學(xué)法學(xué)院教授陳耀東對(duì)中國(guó)青年報(bào)記者指出,房屋交易需要的材料較多,目前還沒有做到所有部門的材料能夠聯(lián)網(wǎng)和鑒別。但辦偽證,就面臨相應(yīng)的法律后果,性質(zhì)惡劣的話可能構(gòu)成犯罪。
陳耀東認(rèn)為,利用離婚來避稅,在民法領(lǐng)域?qū)儆?ldquo;以合法形式掩蓋非法目的”。在行政法上,違背有關(guān)稅法的規(guī)定,一旦查出可能要補(bǔ)繳稅款。
但他也指出,協(xié)議離婚是當(dāng)事人之間的事情,存在主觀性,無論稅務(wù)還是司法部門,都很難判斷證據(jù),因此此事極易陷入無從查處的境地。
離了婚的潘莉說:“你是可以追究我們責(zé)任,但是你憑什么界定我倆不是真的離婚呢?我就說我感情破裂了。”
陳耀東擔(dān)心,這種狀況也會(huì)誘發(fā)一些社會(huì)糾紛。他舉例說,如果一對(duì)夫妻甲和乙要向另一對(duì)夫妻A和B賣房,為了避稅,可以甲、乙離婚,A、B離婚,然后擁有住房的甲和A結(jié)婚,房屋再改到A的名下,然后雙方各自離婚,再分別復(fù)婚。任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都會(huì)導(dǎo)致有人“人財(cái)兩空”。
“如果連家都沒有,一紙婚書就不重要了”
上周,天津市民童。ɑ30余年的婚姻走到了終點(diǎn)。
他和妻子痛快地分割了財(cái)產(chǎn)。名下的兩套房產(chǎn)歸他所有,其中一套由兒子童銳(化名)居住,而他們自住的一套面臨拆遷。由于天津市一戶家庭只能擁有兩套住宅,他只能離婚,再以妻子的名義尋找住處。
今年春節(jié)以來,他們一直在找合適的二手房。起初還能看到一些好房子,等到“國(guó)五條”出來,很多房子被搶光了。
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