為打擊炒樓風(fēng)和遏制樓價(jià)上漲,香港政府自10月27日起推出兩項(xiàng)新征稅,包括將原有的額外印花稅提高,另外針對(duì)非香港居民征收買(mǎi)家印花稅,稅率為一般印花稅再加15%。香港中原地產(chǎn)代理有限公司23日發(fā)布的最新研究報(bào)告顯示,特區(qū)政府的兩項(xiàng)嚴(yán)厲樓市調(diào)控措施于10月27日生效后的第一周內(nèi),香港樓市成交急跌,遏制住房?jī)r(jià)上漲勢(shì)頭,反映香港二手樓價(jià)的中原城市領(lǐng)先指數(shù)(CCL)最新報(bào)116.17點(diǎn),較11月16日下跌0.54%。
10月26日,香港特區(qū)財(cái)政司司長(zhǎng)曾俊華宣布,提高現(xiàn)行的額外印花稅(SSD)的稅階,并將適用期延長(zhǎng)至三年,同時(shí)推出全新的“買(mǎi)家印花稅”,即所有外地人士、所有本地和外地注冊(cè)的公司購(gòu)買(mǎi)香港住宅,除了繳付一般印花稅外,還需繳付15%的買(mǎi)家印花稅,意味著非香港居民買(mǎi)房子的最高稅率可能高達(dá)35%。香港特區(qū)政府推出這項(xiàng)政策的目的很明顯,一方面是為了打擊短炒客,另一方面是希望通過(guò)限制外來(lái)投資者,強(qiáng)行扭轉(zhuǎn)香港房地產(chǎn)市場(chǎng)對(duì)本地居民的供不應(yīng)求情況。今年以來(lái),香港的地產(chǎn)價(jià)格已經(jīng)普遍出現(xiàn)了20%的升幅。更令香港人擔(dān)憂的是,不論是從絕對(duì)價(jià)格,還是從按揭貸款與家庭收入比來(lái)看,香港的地產(chǎn)價(jià)格都已經(jīng)超過(guò)了1997年的最高水平——而1997年那場(chǎng)地產(chǎn)災(zāi)難,迄今讓許多港人無(wú)法釋?xiě),不少人?dān)憂地產(chǎn)市場(chǎng)會(huì)重蹈覆轍。BSD政策顯然給地產(chǎn)界帶來(lái)一次地震。就在政策宣布次日,包括大地產(chǎn)商長(zhǎng)江實(shí)業(yè)在內(nèi)的大批香港本地股均出現(xiàn)了暴跌,香港恒生地產(chǎn)指數(shù)更是重挫超過(guò)1000點(diǎn),跌幅近4%。
一方面,該政策獲得不少本地居民的歡迎。香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官梁振英的支持率在政策宣布后一改頹勢(shì)出現(xiàn)上揚(yáng),可見(jiàn)民心對(duì)政策所向。在香港公司里,不少像L這樣的年輕人對(duì)于BSD都表示支持,他們希望地產(chǎn)價(jià)格會(huì)出現(xiàn)深度調(diào)整,好滿足他們“上車(chē)”的欲望。不僅如此,連一些在香港打拼的內(nèi)地打工仔也對(duì)政策表示歡迎。對(duì)他們來(lái)說(shuō),即使沒(méi)有BSD,香港的樓價(jià)也屬于高不可攀,但過(guò)高的房?jī)r(jià)卻吸引不少業(yè)主轉(zhuǎn)租為售,因此令市場(chǎng)上的租盤(pán)急劇減少,這反過(guò)來(lái)又驅(qū)升了租金價(jià)格——有地產(chǎn)界朋友介紹說(shuō),如今租金已經(jīng)比一年前增長(zhǎng)了近20%,但是租盤(pán)仍然供不應(yīng)求,許多租盤(pán)剛剛放盤(pán)不到一天便被租走,往年正常年份,平均要兩三周時(shí)間才會(huì)有成交。因此對(duì)于初出校門(mén)的打工仔來(lái)說(shuō),BSD也有可能會(huì)有減租的作用。但另一方面,BSD政策也被不少商界人士詬病。有人指責(zé)它有違香港的自由市場(chǎng)精神,有可能打擊外來(lái)公司對(duì)香港的信心。也有評(píng)論員指出,兩年前特區(qū)政府推出SSD以打擊炒家。但是近兩年來(lái)香港樓價(jià)繼續(xù)快速上漲,已經(jīng)說(shuō)明SSD無(wú)效。不過(guò)BSD最受商界批評(píng)之處,是連香港本地注冊(cè)的公司買(mǎi)樓也要受到BSD的約束——這一點(diǎn)可能觸動(dòng)了香港本地商界富豪或是那些家族基金的利益,讓他們覺(jué)得被“錯(cuò)殺”。有地產(chǎn)界人士表示,不少香港富裕家庭是以公司的名義持有物業(yè),如果按現(xiàn)行的BSD措施,同樣也要受到管制,對(duì)這些香港本地注冊(cè)的公司并不公平;此外,有地產(chǎn)商認(rèn)為豪宅市場(chǎng)和普通居民住宅市場(chǎng)并不一樣,豪宅價(jià)格的升跌并不會(huì)左右到普通住宅的供求關(guān)系,因此不應(yīng)被納入BSD管制范圍。反彈力度最大的當(dāng)屬代表地產(chǎn)界勢(shì)力的地產(chǎn)建設(shè)商會(huì)。該會(huì)執(zhí)委會(huì)主席梁志堅(jiān)多次公布表示,希望政府要有豁免選項(xiàng)。該商會(huì)早前已經(jīng)向政府提出多項(xiàng)反建議,包括豁免香港本地公司或家族基金購(gòu)買(mǎi)豪宅的BSD,但可規(guī)定要求其每年申報(bào)物業(yè)有否出現(xiàn)轉(zhuǎn)讓?zhuān)駝t可追收稅款;另外,該會(huì)建議3000萬(wàn)港元或以上豪宅可獲豁免BSD。不過(guò)上述建議并沒(méi)有獲得香港特區(qū)政府的認(rèn)可。香港運(yùn)輸及房屋局局長(zhǎng)張炳良就認(rèn)為,不應(yīng)該局部豁免征收BSD,因?yàn)槿绻镜毓精@得優(yōu)待,外地人和外地公司便可以通過(guò)香港本地公司避稅,從而令措施效果打折扣。
從這一個(gè)月的房地產(chǎn)價(jià)格反應(yīng)來(lái)看,BSD和新SSD兩項(xiàng)措施已經(jīng)影響到地產(chǎn)市場(chǎng)的信心。有大型地產(chǎn)中介公司統(tǒng)計(jì)顯示,二手樓看盤(pán)的數(shù)量及成交量全面急凍,香港前十大屋苑成交量與上月同期相比,暴跌近55%,而且成交價(jià)跌幅似乎有逐漸擴(kuò)大的跡象,顯示二手市場(chǎng)已經(jīng)提前步入寒冬。從阻擊外來(lái)購(gòu)房者的角度來(lái)看,BSD的影響則似乎更小。事實(shí)上,就在BSD實(shí)施這一個(gè)月內(nèi),已經(jīng)發(fā)生了多宗內(nèi)地豪客買(mǎi)豪宅的事件——不過(guò)主要發(fā)生在新盤(pán)市場(chǎng)。通常香港的新樓要兩年入住,也就是說(shuō),如果未來(lái)兩年該處樓盤(pán)升值超過(guò)25%,這些投資者便可以賺錢(qián)。從香港樓價(jià)今年一年不到升幅便高達(dá)20%來(lái)看,不少人相信,在QE3的推動(dòng)之下,香港的房地產(chǎn)價(jià)格還會(huì)節(jié)節(jié)上升。
香港中原地產(chǎn)研究部高級(jí)聯(lián)席董事黃良升指出,較受投資者及海外買(mǎi)家歡迎的香港豪宅市場(chǎng)首當(dāng)其沖,迫使中原城市領(lǐng)先指數(shù)結(jié)束八周的連升勢(shì)頭。他表示,預(yù)料短期內(nèi)香港樓價(jià)會(huì)繼續(xù)在高位反復(fù),若成交量持續(xù)偏低,預(yù)期今年年底樓價(jià)開(kāi)始調(diào)整,調(diào)整幅度約5%至10%。
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