房地產(chǎn)調(diào)控不放松和支持剛需購房,似乎是中央政府和地方政府的一對(duì)矛盾,而地方政府更側(cè)重后者。24日,河南住建廳等6部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于支持剛性需求促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》的樓市微調(diào)新政,明確“認(rèn)房不認(rèn)貸”,支持購買首套房,并原則給予基準(zhǔn)利率下浮30%幅度內(nèi)的優(yōu)惠。
對(duì)此,一位房地產(chǎn)權(quán)威專家表示,該政策出發(fā)點(diǎn)是鼓勵(lì)真實(shí)自住購房,實(shí)際執(zhí)行可能性較大。但是,也有分析人士較為謹(jǐn)慎,認(rèn)為在目前市場的敏感度下,該政策可能會(huì)被解讀為松綁行為,并可供其他城市效仿,會(huì)引起多方爭議,甚至?xí)唤型!?/p>
三箭齊發(fā)支持剛需求入市
據(jù)悉,河南樓市新政包括多項(xiàng)支持剛性需求政策,其中三項(xiàng)最為引人注目。
其一,凡家庭名下(含借款人、配偶及未成年子女)無房產(chǎn)登記購房的均視為首套房,金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)收益平衡的基礎(chǔ)上,原則上應(yīng)給予基準(zhǔn)利率下浮30%幅度內(nèi)的優(yōu)惠。
其二,鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極向資質(zhì)和市場信譽(yù)良好的房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)放貸款,用于建設(shè)中小戶型、中低價(jià)位的普通商品住房。與此同時(shí),全省還要求金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理制度,普通商品房和保障性住房項(xiàng)目的最低資本金比例按不低于20%執(zhí)行。
其三,提高住房公積金貸款額度,提高幅度原則上不低于原貸款額度的15%,且為支持繳存職工購買套型建筑面積90平方米(含)以下首套自住房,首付房款比例下調(diào)至不低于20%。
河南樓市新政意味著,無論原來有無住房、有無利用銀行或住房公積金貸款購房,只要目前家庭名下沒有房產(chǎn)登記,均可享受首套房的信貸和公積金貸款優(yōu)惠政策購買自住商品房。
認(rèn)房不認(rèn)貸
實(shí)際上,自本輪樓市調(diào)控之初,就一直存在著中央堅(jiān)定與地方試探性微調(diào)之間的微妙博弈。據(jù)北京中原統(tǒng)計(jì),截至目前,已有近40個(gè)城市出臺(tái)了樓市微調(diào)政策,并且力度呈不斷加強(qiáng)的趨勢。
“除了原有的購房入戶、提高公積金貸款額度、提高普通住宅標(biāo)準(zhǔn)等政策外,揚(yáng)州對(duì)個(gè)人購買成品住房提供房款4%。~6%。的政府獎(jiǎng)勵(lì)、福建戶籍新政放寬城鎮(zhèn)落戶條件、重慶大幅提高公積金貸款額度,以及傳聞中的首付比例下調(diào)等,均明顯超過了之前政策微調(diào)的幅度。” 北京中原市場研究部總監(jiān)張大偉認(rèn)為,此次河南松綁改善性需求,雖然主要出發(fā)點(diǎn)是鼓勵(lì)真實(shí)自住和中小戶型,但的確再次降低了之前微調(diào)城市的調(diào)整底線。
張大偉表示,盡管最近發(fā)改委、銀監(jiān)會(huì)、央行、住建部等主管部門都在短時(shí)間內(nèi)重申樓市調(diào)控,但由于最近整體經(jīng)濟(jì)的疲軟,地方政府微調(diào)的力度比較大。
“這是河南省審時(shí)度勢,在不違反國家調(diào)控政策的前提下,出臺(tái)的保障房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策,對(duì)提振行業(yè)和企業(yè)信心有極其重要的作用,但最關(guān)鍵還是要落實(shí)好。”河南省房地產(chǎn)商會(huì)秘書長趙進(jìn)京如此表示。
“本次河南新策的最大亮點(diǎn),是一定程度上打破‘認(rèn)房又認(rèn)貸’的藩籬,為合理的改善性需求釋放了明確的政策方向。”偉業(yè)我愛我家集團(tuán)副總裁胡景暉分析稱。
能否獲批存疑
張大偉也認(rèn)為,這一政策對(duì)首套房進(jìn)行了重新認(rèn)定,避免了之前政策對(duì)改善性需求的誤傷,有利于降低改善性需求入市的難度。“不過,在目前極其敏感的市場環(huán)境下,該政策極可能會(huì)被解讀為地方政府的松綁行為。”
除了對(duì)首次購房家庭予以鼓勵(lì)之外,《意見》還對(duì)房地產(chǎn)市場的供給方——開發(fā)商給予不同程度的政策優(yōu)惠。
據(jù)河南當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道,河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此解讀稱,《意見》出臺(tái)多個(gè)優(yōu)惠政策,旨在鼓勵(lì)建設(shè)中小戶型、中低價(jià)位的普通商品住房。
“雖然該類政策的提法已是人心所向,但目前政策原文依然未能在官方網(wǎng)站上發(fā)布,該政策能否得到中央認(rèn)可,并遵照?qǐng)?zhí)行依然存在不確定性。”胡景暉對(duì)該政策提出質(zhì)疑。
對(duì)此,趙進(jìn)京表示,河南的《意見》并非救市政策,《意見》為開發(fā)商解決了一些困難,這是從保障經(jīng)濟(jì)增長和穩(wěn)定以及金融安全的大局出發(fā)。對(duì)于該《意見》的貫徹執(zhí)行,趙進(jìn)京并不懷疑,而且他建議,“河南的這一做法還應(yīng)該引起全國的重視”。
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