在過(guò)去10年里,國(guó)內(nèi)房?jī)r(jià)平均漲幅超過(guò)100%,市場(chǎng)積聚了巨大風(fēng)險(xiǎn),不僅影響了市場(chǎng)的健康發(fā)展,還危及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)行。
經(jīng)歷了兩年多的房地產(chǎn)調(diào)控,在限購(gòu)、限貸、限價(jià)等行政手段和貨幣政策進(jìn)一步緊縮的疊加作用下,樓市交投明顯萎縮,成交均價(jià)漲幅回落。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布的數(shù)據(jù),2012年1—2月,全國(guó)房地產(chǎn)投資與新開(kāi)工仍處于下行趨勢(shì),其中,全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資5431億元,同比增長(zhǎng)27.8%,增速比2011年全年回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。
專家指出,如果現(xiàn)在放松調(diào)控,那么剛剛見(jiàn)效的調(diào)控就可能前功盡棄。這樣不僅將面臨房?jī)r(jià)的大幅反彈,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程也會(huì)受阻受挫。
前不久,管理層首次提出“下調(diào)房?jī)r(jià)”的調(diào)控目標(biāo),相比之前提出的“抑制房?jī)r(jià)過(guò)快增長(zhǎng)”之類的說(shuō)法,彰顯調(diào)控力度的加大,表明今年樓市的政策面將依然從緊,也預(yù)示著房?jī)r(jià)調(diào)整仍未結(jié)束,2012年房?jī)r(jià)依然會(huì)以“降”字當(dāng)頭。
房?jī)r(jià)究竟跌到多少才能是合理區(qū)間?合理的房?jī)r(jià),應(yīng)該與居民的收入相適應(yīng),房?jī)r(jià)、投入和合理的利潤(rùn)相匹配。
對(duì)于地區(qū)差異化較大的中國(guó)而言,平均房?jī)r(jià)收入比與居民實(shí)際感受之間可能存在較大差距,這一點(diǎn)在一線城市表現(xiàn)得格外明顯。易居研究院數(shù)據(jù)顯示,從全國(guó)情況看,我國(guó)不同的收入階層之間房?jī)r(jià)收入比差別相當(dāng)大。在房?jī)r(jià)收入比偏高的城市中,如北京、上海、杭州等,房?jī)r(jià)調(diào)整需求比較突出。
根據(jù)市場(chǎng)走勢(shì),預(yù)計(jì)2012年全國(guó)新建商品住宅成交價(jià)格同比會(huì)有小幅下跌,若按近5年人均住房建筑面積的復(fù)合增長(zhǎng)率以及城鎮(zhèn)人均可支配收入增幅大致估算,則2012年全國(guó)房?jī)r(jià)收入比有望降至6.87,接近2008年水平。
房?jī)r(jià)的回歸并不意味著無(wú)底線地降低。若如此,那么不僅從房地產(chǎn)利潤(rùn)上說(shuō)不通,還會(huì)造成房地產(chǎn)市場(chǎng)乃至整個(gè)大經(jīng)濟(jì)環(huán)境的混亂。有專家表示,房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型不能僅僅理解為是對(duì)房?jī)r(jià)的打壓。房?jī)r(jià)下跌但不會(huì)跨越其合理區(qū)間,賤買賤賣。
對(duì)于城鎮(zhèn)低收入和中等偏下收入群體、新就業(yè)者和外來(lái)務(wù)工人員等,急需房而又無(wú)力支付商品房房?jī)r(jià),保障房就凸顯了其不可或缺的意義。易居研究院表示,總體而言,中等以上收入階層基本上都有能力購(gòu)買商品住宅(包含經(jīng)濟(jì)適用房);但中等以下低收入階層,需要將他們納入住房保障體系中。
各地政府也正在朝著這一方向努力。以北京為例,“十二五”期間,北京市三環(huán)內(nèi)將原則上不再新增供應(yīng)住宅用地,四環(huán)內(nèi)原則上不再新增供應(yīng)集中建設(shè)的經(jīng)適房項(xiàng)目用地。截至“十二五”末期,北京市將供應(yīng)住宅用地9300公頃,其中包括4800公頃保障房用地,所占比例達(dá)到51.6%。
“居者有其屋”并不是“人人有產(chǎn)權(quán)”。中國(guó)銀行國(guó)際金融研究所所長(zhǎng)宗良說(shuō),公租房是保障房的發(fā)展方向。在發(fā)展保障房的同時(shí),應(yīng)提倡租房。
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