媒體稱限字令依賴癥折射管制思維應(yīng)建退出機(jī)制(2)

2012-03-13 來(lái)源：中國(guó)青年報(bào) 編輯：韓軒

　　雖然樓市調(diào)控政策支持的聲音占主流，但批評(píng)之聲也不絕于耳。主要觀點(diǎn)是：限購(gòu)后，一些有改善性住房需求的市民沒法購(gòu)房，對(duì)普通商品房有投資而非投機(jī)需要的群體需求也幾乎完全被抑制。

　　張泓銘說(shuō)，限購(gòu)政策是剛性政策，意味著“一刀切”，對(duì)消費(fèi)者沒法靈活對(duì)待，會(huì)產(chǎn)生消極作用，“短期限購(gòu)可以，長(zhǎng)期限購(gòu)就不對(duì)了。長(zhǎng)遠(yuǎn)看應(yīng)由行政手段調(diào)整為經(jīng)濟(jì)手段，比如金融、稅費(fèi)手段等。房產(chǎn)稅就很好，采用遞進(jìn)征稅的方式，讓人們有選擇的可能性，將利益和選擇結(jié)合起來(lái)，政策意圖很明顯。”

　　在郭松�？磥�(lái)，限購(gòu)政策雖然可行，但要有退出機(jī)制，“限購(gòu)的目的是要讓房?jī)r(jià)回落到合理的空間，但究竟多少錢才是合理、用什么指標(biāo)來(lái)衡量，并沒有答案。”2012年，他向大會(huì)提交了《調(diào)控房?jī)r(jià)回歸，何時(shí)到位?》的提案，建議將房?jī)r(jià)與收入之比確定為衡量房?jī)r(jià)是否合理的參照系。

　　值得注意的是，有一些限令實(shí)施后效果不佳，要用新的限令來(lái)修正和補(bǔ)充。北京的機(jī)動(dòng)車尾號(hào)限行政策就是如此。

　　從2008年10月起，北京規(guī)定機(jī)動(dòng)車按車牌尾號(hào)每周停駛一天。然而，這一政策并未緩解北京的交通擁堵狀況。迫于無(wú)奈，從2010年年底開始，北京開始對(duì)機(jī)動(dòng)車實(shí)行搖號(hào)購(gòu)車政策，通過(guò)控制機(jī)動(dòng)車全年購(gòu)車總量來(lái)緩解擁堵。

　　在全國(guó)政協(xié)委員、湖南財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)伍中信看來(lái)，城市“限行”、“限號(hào)”政策無(wú)可厚非。但他認(rèn)為，按尾號(hào)限行的政策值得商榷，“這一政策出臺(tái)后，反而可能誘導(dǎo)市民多買車，造成了更嚴(yán)重的擁堵。這說(shuō)明，即使是限令，也得考慮它出臺(tái)的可行性和有效性。”

　　如果說(shuō)限購(gòu)、限號(hào)等政策還能受到輿論的好評(píng)，另外一些限令則是遭遇惡評(píng)如潮，前不久廣受關(guān)注的電影票“限折令”就是如此。

　　“限折令”源于日前國(guó)家廣電總局電影局發(fā)出的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范電影市場(chǎng)票務(wù)管理的指導(dǎo)意見》(征求意見稿)，對(duì)影院制定的會(huì)員票、團(tuán)體票等優(yōu)惠票設(shè)定下限，不能低于七折。

　　雖然有關(guān)方面稱“限折令”是誤解，并稱政策執(zhí)行時(shí)將先降價(jià)后限折，以此來(lái)解決影院票價(jià)混亂的問(wèn)題。然而，這一限令卻不免讓公眾聯(lián)想起此前中國(guó)出版工作者協(xié)會(huì)、中國(guó)書刊發(fā)行業(yè)協(xié)會(huì)的“新書限折令”，以及國(guó)家民航總局出臺(tái)的機(jī)票“限折令”。這些限令一出臺(tái)就廣受批評(píng)，最后便無(wú)疾而終。

　　兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表張兆安在接受媒體采訪時(shí)提出，“限令”應(yīng)該避免隨意化、行業(yè)化和基層化，以免政府職能部門一遇到棘手或者短期難以解決的問(wèn)題時(shí)，就用“限令”來(lái)應(yīng)對(duì)，從而患上“限令依賴癥”。

　　“市場(chǎng)主要靠無(wú)形之手調(diào)節(jié)，無(wú)形之手用好了，政府的有形之手就沒那么必要了。”伍中信說(shuō)，種種限令的背后，或者體現(xiàn)了市場(chǎng)無(wú)形之手的失效，或者體現(xiàn)了有關(guān)部門伸出有形之手的沖動(dòng)。“市場(chǎng)自治與政府管制之間，如何防止失序，有效搭配，發(fā)揮最大效應(yīng)，在每個(gè)限令出臺(tái)前都應(yīng)當(dāng)深思。

（責(zé)任編輯：0352房網(wǎng)）