重慶市房產(chǎn)稅政策效應(yīng)已逐步進(jìn)入調(diào)節(jié)分配檔期
2012-02-08 來源：經(jīng)濟(jì)參考報 編輯：喬銘
重慶市于2011年1月28日，同上海市一起在全國率先啟動了個人住房房產(chǎn)稅征收試點工作，至今已有一年時間。重慶房產(chǎn)稅的試點區(qū)域為渝中區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)等主城九區(qū)。在這一年的時間里，房產(chǎn)稅征繳基本做到應(yīng)收盡收，實現(xiàn)了長遠(yuǎn)發(fā)展。
2011年1月28日，重慶和上海作為全國首批試點城市，開始征收房產(chǎn)稅。家住九龍坡區(qū)一高檔住宅社區(qū)的羅先生是房產(chǎn)稅的征收對象，2011年10月他已到當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門繳納了房產(chǎn)稅。羅先生的房子屬獨棟別墅，面積250平方米左右，按照房產(chǎn)稅政策，扣除180平方米不收稅面積，他家的房子應(yīng)稅面積只有幾十平方米，稅收金額2000多元。
在重慶同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人新購第二套(含第二套)以上的普通住房，稅率為0.5%。“征收房產(chǎn)稅，盡管增加了一些家庭開支，但這是政府為調(diào)節(jié)樓市、完善稅制采取的重要措施，從長遠(yuǎn)來看是大勢所趨。只是房產(chǎn)稅的稅率不要太高，以免加重我們的生活負(fù)擔(dān)。”羅先生說。
根據(jù)重慶市出臺的個人住房房產(chǎn)稅征收管理實施細(xì)則，房產(chǎn)稅的征收對象是：主城區(qū)個人擁有的獨棟商品住宅和高檔商品住宅收稅，高檔商品住宅是指建筑面積交易單價達(dá)到上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價兩倍(含兩倍)以上的住宅。
在重慶市同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人新購的第二套(含第二套)以上的普通住房。獨棟商品住宅和高檔住房建筑面積交易單價達(dá)到上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價3倍以下的住房，稅率為0 .5%;三倍(含)至四倍的，稅率為1%;四倍(含)以上的稅率為1.2%。
重慶市國土資源和房屋管理局市場處處長文星介紹，房產(chǎn)稅的實施對高檔商品住房起到“價格約束”作用，從而遏制高檔住房帶動房價上漲。1月28日至11月30日，重慶主城高檔商品住房成交建筑面積均價為每平方米13638元，較房產(chǎn)稅實施前同類房屋成交建筑面積均價下降7.1個百分點。
目前，重慶的房產(chǎn)稅征繳情況較為理想，甚至超出預(yù)期，基本做到“應(yīng)收盡收”。一方面，房產(chǎn)稅政策目標(biāo)明確，主要針對高端商品住房，范圍只涉及10%的人群，同時稅率較低，易于實施，操作性強(qiáng)。另一方面有強(qiáng)大的技術(shù)支撐。
為了準(zhǔn)確鎖定征收對象，重慶市專門建立了“重慶主城區(qū)房產(chǎn)稅應(yīng)稅住房數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)”，只要在該管理系統(tǒng)中輸入應(yīng)稅房屋產(chǎn)權(quán)人的姓名、身份證號碼，便可了解應(yīng)稅房屋信息，并可適時傳輸?shù)蕉悇?wù)、財政等部門，由此部門之間也建立了流暢的房產(chǎn)稅征收協(xié)作機(jī)制。
據(jù)調(diào)查，房產(chǎn)稅實施后，重慶主城區(qū)多數(shù)高檔商品住房項目訪客量下降30%-50%，部分購房者改變了買大房、買高檔房的消費(fèi)傾向。1月28日至11月30日，重慶主城區(qū)高檔商品住房成交70萬平方米，占商品住房成交量的6.8%，較2011年下降4.1個百分點。
雖然重慶房產(chǎn)稅征收試點工作不到一年，但其政策效應(yīng)已開始逐步顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)在抑制高端住房消費(fèi)和房價過快上漲勢頭，優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。決定了全面落實房產(chǎn)稅是2012年房地產(chǎn)調(diào)整的基本模式。
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