財政部多措并舉進一步拓寬保障房建設資金渠道
2012-02-07 來源：經濟參考報 編輯：狄海霞
保障房建設和房地產稅收政策齊眉，成為2012年各界人士關心的重點話題。接受記者采訪的專家表示，2012年保障性安居工程建設資金需求壓力或比往年大，應創(chuàng)新機制積極引導社會資金投入保障房建設。未來，房產稅將用于保障房工程建設中。
財政部2月6日發(fā)文明確，在保障性安居工程現有資金來源基礎上，將增加的地方政府債券收入、個人住房房產稅試點地區(qū)取得的房產稅收入、部分國有資本收益和城市維護建設稅收入用于保障房安居工程建設，確保不留資金缺口。
根據這份名為《關于切實做好2012年保障性安居工程財政資金安排等相關工作的通知》(以下簡稱《通知》)，要求各地切實做好2012年保障性安居工程財政資金安排等相關工作，并加強資金監(jiān)督管理，確保資金�？顚Ｓ�。
按照《通知》確定的思路，各級財政部門要根據2012年住房保障任務，測算需要政府出資數額，按照規(guī)定渠道落實資金。除通過加大公共預算安排用于保障性安居工程資金規(guī)模，確保土地出讓收益和住房公積金增值收益按規(guī)定用于保障性安居工程建設外，還明確了新的資金來源渠道，以確保保障房建設資金的落實。
一是2012年增加的地方政府債券收入要優(yōu)先用于保障性安居工程，加大地方政府債券收入用于保障性安居工程的投入力度;二是個人住房房產稅試點地區(qū)取得的房產稅收入，要專項用于保障性安居工程;三是各地可從國有資本經營預算中適當安排部分資金用于支持國有企業(yè)棚戶區(qū)改造。
四是各地要從城市維護建設稅、城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加費、城市基礎設施配套費中安排資金，加大保障性安居工程小區(qū)外配套基礎設施投入，完善配套功能。根據目前情況，中央政策明確之后，接下來就是各地如何抓落實。
通知強調，各地要保證資金及時足額到位，提高資金使用效益。省級財政部門要于2012年5月底前將中央和省級補助資金全部撥付到市縣;市縣財政部門要按照保障性安居工程建設項目合同(協議)約定的期限和工程進度撥付財政資金，確保資金及時到位。
“和2011年相比，2012年對資金落實時間的要求提前了，這有利于更主動地來安排年度保障房建設”，中國房地產學會副會長陳國強接受《經濟參考報》采訪時說。在他看來，一系列資金渠道的拓寬表明，有關部門推進保障性安居工程建設工作的積極性進一步提高，政策要求也更明確和具體。“
事實上，部分地方已著手落實上述政策要求。最新消息披露，江西省明確地方政府債券資金優(yōu)先用于保障性安居工程建設。此前，海南省、湖北省也宣布獲準發(fā)行地方政府債券中相當一部分比例用于保障房建設，突破保障房建設資金瓶頸。
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