自上海重慶兩大城市啟動(dòng)了房產(chǎn)稅之后,2010年開(kāi)始,重慶市又提出了“低端有保障、中端有市場(chǎng)、高端有約束”的住房制度體系建設(shè)。在低端方面,重慶市實(shí)施了大規(guī)模的公共租賃住房建設(shè),力求解決200萬(wàn)中低收入群體的住房困難。
在中端方面,重慶加大了普通商品房的供應(yīng),采取金融、土地等調(diào)控杠桿,嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)秩序。而在高端約束方面,則通過(guò)房產(chǎn)稅實(shí)施調(diào)節(jié)。綜合來(lái)看,這都是重慶市完善住房體系建設(shè)、改善住房結(jié)構(gòu)的重要舉措。
目前,重慶房產(chǎn)稅征繳基本做到“應(yīng)收盡收”,征收率在99%以上,征收金額超過(guò)9000萬(wàn)元,如今已達(dá)一億元。少部分沒(méi)有繳稅房屋的主要是產(chǎn)權(quán)證沒(méi)辦結(jié)、存在產(chǎn)權(quán)糾紛等。何志明說(shuō),重慶房產(chǎn)稅收入全部用于公共租賃住房的建設(shè)和維護(hù)。
截至2011年11月30日,重慶市主城區(qū)房產(chǎn)稅應(yīng)稅住房有8563套,建筑面積210萬(wàn)平方米,建筑面積均價(jià)每平方米10992元。其中,在2011年1月28日前購(gòu)買的獨(dú)棟商品住宅3457套,建筑面積136萬(wàn)平方米。
重慶房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段對(duì)高檔住房持有環(huán)節(jié)的土地增值稅和銷售環(huán)節(jié)的差別化稅收信貸政策一起,形成了對(duì)高檔住房的調(diào)控體系,加上運(yùn)用法律手段和行政手段,形成了對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的“組合拳”,充分發(fā)揮了各項(xiàng)政策的綜合效應(yīng)。
一年來(lái),房產(chǎn)稅的政策效應(yīng)在重慶已開(kāi)始逐步顯現(xiàn),對(duì)抑制高端住房消費(fèi)和房?jī)r(jià)過(guò)快上漲勢(shì)頭,優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)起到了明顯作用。高檔商品住房消費(fèi)得到遏制,商品住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化,居民住房消費(fèi)觀念開(kāi)始轉(zhuǎn)變,逐漸順應(yīng)了房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展。
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