房產(chǎn)稅即將迎來周年大考
2012-02-02 來源：每日經(jīng)濟新聞 編輯：宋羽欣
2011年年初，上海推出房屋“限購令”，將外地人的限購門檻設(shè)置為“連續(xù)兩年的納稅和社保繳納”證明，成為除北京外全國最嚴厲的限購政策。同時，重慶則啟動大規(guī)模的保障房建設(shè)(以公租房為主)，覆蓋面積甚大。
盡管2011年年末上海、重慶的新建商品住房價格均實現(xiàn)持續(xù)數(shù)月的環(huán)比下跌，但其原因普遍被歸功于“限購令”和保障房建設(shè)的效果，而非范圍有限的房產(chǎn)稅試點。在此期間，重慶上海兩地政府部門甚少公布試點情況，但外界對試點的效果、征稅額度等，卻自有一番考量。
自2011年1月28日在上海和重慶推行以來，我國房產(chǎn)稅試點終于迎來了“周年考”。但在外界看來，試點總結(jié)出的產(chǎn)權(quán)確定、征稅標準、征收方案等技術(shù)基礎(chǔ)將可能作為未來推廣的重要支撐，在此基礎(chǔ)上，2012年房產(chǎn)稅的試點范圍很可能繼續(xù)擴大。
按照上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭的分析，由于征稅范圍較小，稅率不高，一年來，兩地實際征收的房產(chǎn)稅最多不過幾億元，“不會超過10億元”，對當?shù)氐呢斦杖牒头康禺a(chǎn)調(diào)控的貢獻甚微。
據(jù)悉，由于涉及房屋確權(quán)、填表、報稅等程序，房產(chǎn)稅的繳納多集中在2011年年末，上海甚至出現(xiàn)拖延至春節(jié)后的現(xiàn)象。因此，實際征收數(shù)額可能尚在統(tǒng)計之中。楊紅旭認為，按照試點的征稅范圍和稅率，兩地的稅額加起來也不過數(shù)億元，“不會超過10億元”。
對于房產(chǎn)稅的征收數(shù)額，上海、重慶官方甚少公開。2011年1月重慶方面預計，重慶在開征房產(chǎn)稅的第一年預期可征得2億元左右的稅收，將全部投入公租房建設(shè)。楊紅旭向記者表示，由于缺乏足夠的數(shù)據(jù)，外界很難對房產(chǎn)稅征收額進行精確的測算。
但重慶市財政局副局長何志明2011年曾表示，房產(chǎn)稅征收后10個月，重慶主城區(qū)應稅住房8563套，征收率在99%以上，征收金額超過9000萬元，與預期相差甚遠。而上海方面一直沒有公布房產(chǎn)稅的征收數(shù)額。
如此規(guī)模的房產(chǎn)稅收入，能否對地方財政和房地產(chǎn)調(diào)控帶來幫助?官方數(shù)據(jù)顯示，2011年上海地方財政收入完成3429.8億元，同比增長19.4%;同期，重慶市地方財政收入超過2900億元，增幅超過40%。相比而言，兩地不超過10億元的房產(chǎn)稅收入對地方財政貢獻甚微。
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