秦皇島是我國(guó)著名的海濱旅游城市,住房?jī)r(jià)格一般高于周邊地區(qū)。為了讓城市困難群體都能住有所居,秦皇島市委十分重視安居工程,市委書記王三堂說,“對(duì)百姓而言,擁有住房就等于有了遮風(fēng)擋雨的家。所以,"人人享有住房保障",是我們各級(jí)黨委、政府實(shí)施民生工程的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。”
一串?dāng)?shù)字可以折射出秦皇島2011年保障性安居工程的力度和強(qiáng)度:全市新開工保障性安居工程項(xiàng)目28個(gè)、15119套,為河北省定目標(biāo)任務(wù)的122.05%;當(dāng)年竣工的項(xiàng)目18個(gè),包括廉租住房項(xiàng)目5個(gè)、經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目7個(gè)、公共租賃住房項(xiàng)目3個(gè)、城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目3個(gè);市保障性住房受惠人群比例為14.7%,居河北省前列。
數(shù)九嚴(yán)寒擋不住融融的暖意。在河北省秦皇島市,一幢幢拔地而起的安居高樓,宛如千萬(wàn)縷和煦的陽(yáng)光,溫暖著困難群眾的心。2011年12月下旬,北戴河區(qū)的徐永琦每天都往“寧馨苑”經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)跑幾趟,他喜滋滋地說:“我打算在元旦搬進(jìn)新房子。做保潔、運(yùn)家具,真是越忙活越高興啊!”
眼下,在土地供求矛盾極為突出的情況下,秦皇島市對(duì)保障房用地實(shí)行計(jì)劃單列,以“點(diǎn)供”方式直接下達(dá),并免收行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金;未按規(guī)定時(shí)限落實(shí)用地指標(biāo)的縣區(qū),一律停辦商業(yè)開發(fā)手續(xù);同時(shí),還將準(zhǔn)備賣給開發(fā)商的450畝政府儲(chǔ)備用地用來建保障房,既保證了數(shù)量,又縮短了建設(shè)時(shí)間。
在保障房建設(shè)中,資金投入是關(guān)鍵。按照“政府為主、多方參與”的原則,該市通過財(cái)政投入、土地出讓收益投入、社會(huì)融籌資等多種方式相結(jié)合,確保了資金保障有力。2011年,全市共完成保障性安居工程投資18.86億元。
“住房保障工作不僅是讓低收入群體有房住,還要讓他們住得舒適、方便。因此一定要堅(jiān)持好字當(dāng)頭的原則,下大力氣抓保障房建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。”秦皇島市住房保障和房產(chǎn)管理局局長(zhǎng)安寶忠說。
為讓中低收入家庭住上放心房,秦皇島市提出了保障房質(zhì)量零事故的目標(biāo),主要舉措為“嚴(yán)把五關(guān)”、強(qiáng)化“四個(gè)到位”。“嚴(yán)把五關(guān)”,即嚴(yán)把建設(shè)隊(duì)伍選用關(guān)、施工圖審查關(guān)、材料進(jìn)場(chǎng)關(guān)、竣工驗(yàn)收關(guān)、工程建設(shè)程序關(guān)。“四個(gè)到位”,則是質(zhì)量監(jiān)管到位、質(zhì)量責(zé)任到位、檢查督導(dǎo)到位、獎(jiǎng)懲到位。
剛分到大儒世家小區(qū)保障房的低保戶張利對(duì)記者說,“我對(duì)我們家的經(jīng)濟(jì)適用房非常滿意,不僅靠近第一中學(xué),交通便利,環(huán)境整潔,而更讓我驚喜的是小區(qū)還有幼兒園、醫(yī)務(wù)室等公共設(shè)施,真讓人意想不到啊。”
陽(yáng)光操作是保障房惠及百姓的關(guān)鍵。為此,該市對(duì)申請(qǐng)家庭的資格審查采取“三級(jí)審核、兩次公示”的方式,即街道辦事處受理和初審、縣區(qū)民政和住房保障部門復(fù)審、市住房保障部門終審,街道、住房保障部門兩次公示,嚴(yán)格審查核實(shí)人口、收入、資產(chǎn)、住房等情況。同時(shí),還全面實(shí)行了保障房源、分配過程、分配結(jié)果的“三公開”, 并通過搖號(hào)決定選房順序。
無(wú)兒無(wú)女的李杰夫婦和患股骨頭壞死的孫子生活在一起,沒有多少收入。老人始終覺得新房是可望而不可即,可沒想到,竟通過申請(qǐng)搖號(hào)在軍安小區(qū)得到了一套60平方米的新樓房。“是政府的公正、公平、公開分配,才圓了咱的住房夢(mèng)。”提起這事,李杰流下感激的淚水。
“把好事辦實(shí)、實(shí)事辦好,是我們實(shí)施保障性安居工程的總綱領(lǐng)。不久的將來,在秦皇島市不論你是城市低收入人群,還是棚戶區(qū)居民、外來務(wù)工人員等,都能"住有所居"。”基于這種認(rèn)識(shí),“十一五”期間,秦皇島市累計(jì)投資31.7億元用于保障房建設(shè),讓2.7萬(wàn)戶中低收入家庭實(shí)現(xiàn)了“住有所居”。
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