著力完善和打造雙保工程、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、資源保障、社會(huì)管理、制度創(chuàng)新、基礎(chǔ)建設(shè)等六大平臺(tái),努力做到在用地保障上有新力度,在耕地保護(hù)上有新舉措,在地質(zhì)找礦上有新進(jìn)展,在資源利用水平上有新提高,在制度創(chuàng)新上有新突破,在服務(wù)民生上有新成效,推動(dòng)構(gòu)建國(guó)土資源管理新的工作格局。
保障房建設(shè)作為2012年房地產(chǎn)調(diào)控的重頭戲,在全國(guó)國(guó)土資源工作會(huì)議上,國(guó)土資源部部長(zhǎng)、黨組書記、國(guó)家土地總督察徐紹史提出,做好保障性住房和普通商品房用地供應(yīng),國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)用地城市必須在2月底前對(duì)保障性住房用地單獨(dú)組卷申報(bào),4月底前完成用地審批。
一是著力打造以土地整治為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展平臺(tái),促進(jìn)“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”同步發(fā)展。二是著力打造以找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)為主要內(nèi)容的資源保障平臺(tái),增強(qiáng)資源可持續(xù)利用能力。
三是著力完善以破兩難為主要內(nèi)容的雙保工程平臺(tái),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。2012年行動(dòng)要重點(diǎn)圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu),以最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度統(tǒng)籌保發(fā)展保紅線,通過(guò)強(qiáng)化節(jié)約集約利用提高資源利用效率,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
四是著力打造以構(gòu)建新機(jī)制為主要內(nèi)容的制度創(chuàng)新平臺(tái),增強(qiáng)管理活力。2012年國(guó)土資源管理改革最重要的任務(wù)是組織開(kāi)展各類改革探索和試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、提煉和規(guī)范工作。六是著力打造以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)建設(shè)平臺(tái),提升管理和服務(wù)能力。
五是著力打造以維護(hù)權(quán)益服務(wù)民生為主要內(nèi)容的社會(huì)管理平臺(tái),促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。切實(shí)維護(hù)農(nóng)民土地合法權(quán)益,2012年要基本完成覆蓋農(nóng)村集體各類土地的所有權(quán)確權(quán)登記頒證,加快推進(jìn)包括農(nóng)民宅基地在內(nèi)的農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證,注重發(fā)揮農(nóng)民在征地中的主體作用。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”,加快制度供給,不斷提高國(guó)土資源工作能力和水平。進(jìn)一步解放思想轉(zhuǎn)變觀念,充分尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神;圍繞突出問(wèn)題切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究;及時(shí)總結(jié)提升新探索、新經(jīng)驗(yàn);加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)形成改革合力。
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