2011年以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院提出要大幅度擴(kuò)大保障性住房建設(shè)規(guī)模,確定了“十二五”期間建設(shè)保障性住房3600萬(wàn)套、2011年和2012年各建設(shè)1000萬(wàn)套的目標(biāo)。保障性住房建設(shè)已成為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的一項(xiàng)重要標(biāo)志性民生工程。
截至2010年底,全省共開(kāi)工建設(shè)保障性住房94.11萬(wàn)套,目前已竣工60多萬(wàn)套;并逐步形成了廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)普通商品住房、各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)改造、農(nóng)村危房改造等六大類(lèi)、全方位的住房保障體系。
4月20日,山西省政府再次召開(kāi)全省保障性住房建設(shè)推進(jìn)會(huì),并明確提出山西省2011年保障性住房建設(shè)任務(wù)總共是37.54萬(wàn)套。為此,我們將一些市在保障性住房建設(shè)中摸索出的一些好辦法和經(jīng)驗(yàn)介紹給大家,以期進(jìn)一步推動(dòng)我省保障性住房建設(shè)步伐。
袁純清書(shū)記對(duì)保障性住房建設(shè)更是高度重視,明確指出,保障性住房建設(shè)既是民生工程,又是發(fā)展工程。國(guó)務(wù)院已把保障性住房建設(shè)作為“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的重要舉措,列入向全省人民承諾辦好的實(shí)事和省級(jí)重點(diǎn)工程,并陸續(xù)出臺(tái)一系列政策措施以推進(jìn)各市保障性住房建設(shè)工作。
從2002年起,陽(yáng)泉市著手探索棚戶(hù)區(qū)改造的新路子。棚戶(hù)區(qū)改造,首先要解決錢(qián)從哪里來(lái)的問(wèn)題。陽(yáng)泉市提出“政府支持、集團(tuán)補(bǔ)助”。政府在各種費(fèi)用收取上,屬于職工集資住房的工程,按收取標(biāo)準(zhǔn)減半收取;屬于廉價(jià)集資房工程,各種規(guī)費(fèi)全部免繳。
企業(yè)制定優(yōu)惠政策,對(duì)員工的拆遷按一般干部和工人60平方米建筑面積計(jì)算,每平方米建筑面積補(bǔ)助270元;小區(qū)以外的大配套工程由集團(tuán)公司投資建設(shè)。到2004年底先后建設(shè)職工集資住房和廉租房27.7萬(wàn)平方米,為3520戶(hù)棚戶(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)困難戶(hù)解決了住房問(wèn)題。這開(kāi)了山西省棚戶(hù)區(qū)改造的先河。
2006年,省發(fā)改委立項(xiàng)批準(zhǔn)陽(yáng)煤集團(tuán)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目。整個(gè)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目計(jì)劃拆遷棚戶(hù)區(qū)62.61萬(wàn)平方米,新建安置小區(qū)規(guī)劃占地面積175.3公頃,規(guī)劃總建筑面積257.78萬(wàn)平方米,其中住宅面積253.24萬(wàn)平方米,31307萬(wàn)套。
修房成本增大,但老百姓房?jī)r(jià)不能提高。這看似一個(gè)悖論,解決的辦法就是除省市配套資金外,企業(yè)籌資,讓棚戶(hù)居民“分享企業(yè)發(fā)展紅利”。陽(yáng)煤集團(tuán)出臺(tái)專(zhuān)門(mén)政策,除房?jī)r(jià)每平方米比市場(chǎng)價(jià)低600元至1000元外,企業(yè)對(duì)無(wú)房戶(hù)在購(gòu)房時(shí)給予1.62萬(wàn)元的住房補(bǔ)貼,對(duì)于面積少于60平方米的未達(dá)標(biāo)戶(hù),未達(dá)標(biāo)部分按照每平方米270元補(bǔ)貼。
從2006年開(kāi)始,陽(yáng)泉市城市棚戶(hù)區(qū)改造新建住宅102.75萬(wàn)平方米,完成投資14.2億元,國(guó)有重點(diǎn)棚戶(hù)區(qū)改造建設(shè)住宅171萬(wàn)平方米,完成投資18.4億元,國(guó)有工礦棚戶(hù)區(qū)改造建設(shè)住宅27.6萬(wàn)平方米,完成投資1.1億元,這一串?dāng)?shù)字的背后,不僅是一幅美麗的景象,更是陽(yáng)泉市建設(shè)發(fā)展腳步的展現(xiàn)。
陽(yáng)泉以煤立市。十里礦山,衍生的是十里棚戶(hù)區(qū)。在陽(yáng)煤集團(tuán),這樣的棚戶(hù)區(qū)住房有18461戶(hù),居住著55248人。在民生、幸福、公平成為“十二五”熱詞的語(yǔ)境里,讓更多的人從“蝸居”圓夢(mèng)“安居”,成為春天里山城陽(yáng)泉靈動(dòng)的樂(lè)章。
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