近年來,中國政府不斷加大保障房建設(shè)的力度,保障房建設(shè)、銷售成為全民關(guān)注的"民心工程"。然而,從武漢6連號、云南富民縣的經(jīng)適房安置公務(wù)員問題,到溫州、廈門等"購房門"現(xiàn)象屢有發(fā)生,引起了公眾的質(zhì)疑,擔(dān)心房子銷售出現(xiàn)"權(quán)力房"。
市領(lǐng)導(dǎo)決策杜絕權(quán)利房
位于太原市一類地段的西華苑三、四期住房項(xiàng)目,占地417.3畝,交通便利,綠化率達(dá)35%以上,配套有小學(xué)、幼兒園等公共服務(wù)設(shè)施,是太原首次大規(guī)模建設(shè)的面向社會中低收入家庭銷售的保障房工程。2010年9月以來便受到全社會的關(guān)注,僅太原市房產(chǎn)管理局的網(wǎng)上點(diǎn)擊率就達(dá)310多萬次,相當(dāng)于這個擁有300多萬人口的城市人均點(diǎn)擊1次,創(chuàng)太原政府部門網(wǎng)站點(diǎn)擊率之最。
太原市房產(chǎn)管理局局長張雙娥說,事實(shí)上,在西華苑保障房銷售中,也確有個別機(jī)關(guān)干部、部門領(lǐng)導(dǎo)想方設(shè)法打招呼,希望得到照顧,房產(chǎn)管理局干部受到公權(quán)力的種種壓力。為此,太原市決定在政策、制度、程序的嚴(yán)格規(guī)范下,把公平公開公正作為保障房銷售的生命,通過搖號向全社會公開銷售,接受全社會監(jiān)督。
太原市房產(chǎn)管理局紀(jì)檢組長王玉厚說,審核申購人資格是銷售工作的第一步,這一步邁好了,就在源頭上把住了入門關(guān)。太原市長廉毅敏說,如果銷售環(huán)節(jié)一旦出現(xiàn)問題,將嚴(yán)重影響到政府的公權(quán)力、公信力,保障房建設(shè)的"民心效應(yīng)"將大打折扣。
太原市采取市、區(qū)、街道辦事處"三級審核",對所有申購家庭進(jìn)行了條件審核,再由區(qū)政府、市房管局在媒體上"兩級公示"。其間,根據(jù)群眾反映,經(jīng)核實(shí)取消了201戶不符合申購條件的家庭,最終核定符合條件、登記購買的家庭1.7萬多戶。
三輪搖號實(shí)現(xiàn)透明分配
按照一些地方搖號的操作經(jīng)驗(yàn),入圍號與房號可綁定,一次搖出,短時間內(nèi)便可完成這項(xiàng)工作。這樣操作,無形中剝奪了購房人選房的權(quán)利,極有可能產(chǎn)生購房人對所購房屋不滿意的情況。對沒有入圍的家庭,可參加搖輪候順序號,在入圍家庭放棄購房的前提下可按順序購買。目前,共有232戶輪候家庭購買了西華苑的保障房。
為此,太原市政府決定嚴(yán)格限定公權(quán)力,盡可能給這些困難家庭提供充分行使自己權(quán)利的機(jī)會,滿足購房人的意愿,改一次搖號為三輪搖號,即先搖入圍號,再搖選房號,確定購房的先后順序。太原市又把房源提供、價格執(zhí)行、配號結(jié)果、按序選房、手續(xù)辦理等敏感問題作為重點(diǎn)進(jìn)行了有力監(jiān)督。
為確保申購家庭在具體搖號環(huán)節(jié)中的機(jī)會均等,太原市請人大、政協(xié)、公證、媒體、公眾加入到監(jiān)督隊(duì)伍中來,從申請審核到搖號軟件的研發(fā),從評標(biāo)專家的選取到評標(biāo)開標(biāo),從搖號電腦的安裝到設(shè)備資料的保管,都在監(jiān)察部門的現(xiàn)場監(jiān)督下進(jìn)行,并將公開搖號選出的4503戶家庭及輪候家庭名單在報紙和網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行公示,完全實(shí)現(xiàn)了公開透明工作。
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