六大直接問題將成為制約保障房發(fā)展的重要隱患
2011-12-21 來源：北京晨報 編輯：宋羽欣
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新11月25日表示，從總體上看，我國住房保障工作還處于探索階段，存在不少矛盾和問題，既有住房保障制度不夠健全、政策不夠完善的問題，也有管理不到位和實(shí)施過程中操作不規(guī)范的問題，需要及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度，加強(qiáng)管理。
在此間舉行的十一屆全國人大常委會第23次會議第二次全體會議上，受國務(wù)院委托，姜偉新報告了城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)和管理工作情況。據(jù)姜偉新介紹，保障房問題主要體現(xiàn)在六個方面：
——保障性住房工程質(zhì)量有待提高。有的地方一些保障性住房設(shè)計、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，個別工程還使用了不合格的建筑材料，瘦身鋼筋事件頻頻出現(xiàn)，保障房存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患。
——建設(shè)資金籌措和征拆壓力較大。2011年建設(shè)任務(wù)比2010年有較大增加，一些地方資金籌措存在一定困難，中西部地區(qū)資金壓力更大一些;有些地方的保障性住房用地未能及時完成征地拆遷，拉長了建設(shè)周期。
——地方保障房規(guī)劃滯后有待改善。少數(shù)地方保障性住房項目選在離城市中心較遠(yuǎn)的地方，配套設(shè)施沒能同步建設(shè)，建成后遲遲不能入住，或是入住了但生活不方便。有的保障性住房內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)不合理，影響了使用功能。
——頂層設(shè)計總體銜接水平不完美。我國保障性住房建設(shè)和管理總體上帶有探索性質(zhì)，包括政策、機(jī)制、保障范圍、保障方式等，還需要在實(shí)踐中不斷完善。同時，也有前后政策如何更好銜接的問題。
——地方政府相關(guān)法規(guī)建設(shè)仍滯后�，F(xiàn)行住房保障政策都是以規(guī)范性文件形式發(fā)布的，雖有一定效力，但未形成法律制度約束。工作中，還存在著政策邊界不夠清晰、利益調(diào)節(jié)和退出機(jī)制不夠完善等問題。
——分配和運(yùn)營管理方面存留問題。家庭和個人住房、收入以及金融資產(chǎn)等情況基礎(chǔ)信息不足，核定有一定難度。一些地方出現(xiàn)了騙租、騙購的情況。有的家庭收入增加了，但仍然不退出保障性住房，群眾意見很大。
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