12月1日開始實施的北京市公租房新規(guī)中明確,公共租賃住房租賃合同期限由雙方約定,一般為3年,最長不超過5年。這一內(nèi)容為租賃對象在適當條件下退出提供了政策支持。最近一個月,北京、河北、河南等地相繼出臺了新的保障房管理辦法,將保障資格審核標準、操作辦法、監(jiān)督方式和退出機制作了嚴密設(shè)計。
一直以來,我國保障房退出機制是保障房管理的一大“短板”,豪車進出、出租轉(zhuǎn)售、久空閑置……這些現(xiàn)象在各地保障房住宅小區(qū)屢屢曝光,且極少有因家境變化而退出保障房的實際例子。這次各地出臺的保障房新政,就提出了一系列“強制退出”的舉措。
煙草行業(yè)申請者收入竟為零
2011年以來,北京、上海、洛陽等城市共清理出9800多戶騙保家庭。面對千萬戶住房困難家庭翹首企盼,如何確保保障房公平分配,不僅牽動著整個社會的神經(jīng),更考驗著各級政府的執(zhí)政水平。河北省社科院副研究員梁躍民分析說,造成這種狀況,既有申請資格審核不嚴的原因,也有政策未考慮家境變化的因素。
在北京的保障房申請資格公示上,一些來自于煙草、電信等行業(yè)申請者的家庭收入為零,令人疑惑;憑著一份假的收入證明,農(nóng)業(yè)銀行的一名員工“突破”資格審核,出現(xiàn)在銀川市經(jīng)適房申購公示名單上……值得注意的是,有些審核人員不愿意在無人舉報的情況下主動得罪人。河南省通報的案例中,有8名黨員干部騙購經(jīng)適房,審核與公示階段也都一路蒙混過關(guān)。
審核階段突出為四大改變:一是要求申請戶所在社區(qū)干部必須入戶審核;二是社區(qū)、街道、縣區(qū)和市州房管部門四級聯(lián)動審核;三是金融、車管、房管、稅務(wù)、戶籍管理等多達十多個與個人財產(chǎn)、家庭狀況密切的相關(guān)部門,實行信息共享嚴密審核;四是增加公示程序。
此前一些地方不斷加大查處保障房分配中的違規(guī)行為:在河南省的專項治理行動中,查處了鄭州85戶家庭提供虛假戶口騙購經(jīng)濟適用房、開封30多人騙購經(jīng)濟適用房27套、洛陽2077戶家庭不具備經(jīng)濟適用房購買資格等一批問題;北京和上海也分別查處了5144戶和2645戶騙保家庭。
違規(guī)公職人員專家建議嚴罰
為了加大對騙取保障房資格者的懲處力度,河北省新出臺終身禁入制,對不符合條件的保障性住房申請人,處3萬元罰款,終身不再受理其住房保障申請;河南省今年注重對政府機關(guān)工作人員的違規(guī)行為實行從嚴從快處理……
國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員廖英敏認為,對于違規(guī)申請者的懲罰問題,應(yīng)該具體情況具體分析,如果違規(guī)者家庭狀況一般,懲罰力度可以小一點,如果是比較富裕者或者國家公職人員,則可以加大懲罰力度,徹底打擊其騙保心里。
四級審核、14部門聯(lián)查、強制騰退、造假終身禁入……隨著2011年1000萬套保障房任務(wù)即將收官,北京、上海、河南、河北等地近期密集出臺保障房管理新政,瞄準保障房資格造假、騙購騙租分配亂象,相信從此重拳出擊將有利凈化保障房市場,還原公開公平公正市場原則。
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