杭政府被疑曲線救市 購房可享受政府補貼
2011-11-25 來源：每日經(jīng)濟新聞 編輯：宋羽欣
因受政策及市場濃厚觀望情緒等因素影響，杭州樓市自傳統(tǒng)銷售旺季“金九銀十”遇冷后，深陷“冰凍期”，成交持續(xù)萎縮，房價環(huán)比下降，房地產(chǎn)業(yè)稅收同比下滑明顯，上述地方性政策，尤其是購房補貼，日前開始實施被指救助樓市。
作為杭州的城市副中心，杭州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)近期正式啟動《2011年度杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)企業(yè)安居工程補助實施細則》(暫行)(以下簡稱《細則》)。根據(jù)《細則》內(nèi)容，開發(fā)區(qū)財政安排企業(yè)員工安居補助專項資金(以下簡稱專項資金)1億元，用于建立租房補助和購房補助機制。符合條件的購房者2011年內(nèi)在杭州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)購置商品房可享受購房補貼。
救市：首套購房最多可補貼20萬元
這份發(fā)布于2011年6月3日的《2011年度杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)企業(yè)安居工程補助實施細則》(暫行)，日前正式啟動。該《細則》明確，解決企業(yè)員工租、住房問題的基本原則是以貨幣補助的方式，建立企業(yè)員工租房補助和企業(yè)中高層管理人員(包括研發(fā)技術(shù)骨干)購房補助兩種補助機制。
補助對象為：在開發(fā)區(qū)注冊、納稅和經(jīng)營的企業(yè)，其中工業(yè)企業(yè)應當符合2010年度銷售產(chǎn)值1億元以上的條件，重點科技及服務業(yè)企業(yè)應當符合經(jīng)有關(guān)部門認定為省級以上(含)高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進型服務企業(yè)。
補貼標準還明確，工業(yè)企業(yè)分別按銷售產(chǎn)值規(guī)模，給予企業(yè)管理人員1套～25套購房補助，如銷售產(chǎn)值100億以上(含)的工業(yè)企業(yè)，按照25套的標準發(fā)放購房補助;銷售產(chǎn)值50億 (含)～100億的工業(yè)企業(yè)，按照15套發(fā)放購房補助，重點科技及服務業(yè)企業(yè)原則每家企業(yè)購房補助數(shù)量不超過2套。
其中，最受關(guān)注的是關(guān)于購房補貼的條款。據(jù)規(guī)定，按每套房屋一次性補助10萬元購房款，以及分3年最高補助額度為50萬元的銀行同期商業(yè)貸款年息或公積金貸款利息。貸款額度不足50萬元的，則按實際貸款額度進行補助，申請對象必須于2011年度內(nèi)在開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)購置商品房。
“屬于首次購房，確實是企業(yè)的中高層管理人員 (包括研發(fā)技術(shù)骨干)，一次性補貼10萬元，再享受3年最高補助額度為50萬元的銀行同期商業(yè)貸款年息或公積金貸款利息。”杭州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會經(jīng)濟發(fā)展局投資與工業(yè)經(jīng)濟科科長朱政昨日(11月24日)向《每日經(jīng)濟新聞》記者解釋道。
記者獲悉，購房補助申請截止日期為2012年2月15日，但是購房行為必須在年底之前完成，符合條件的購房者最快將于2012年3月份拿到購房補貼，以企業(yè)為主體來申報。
根據(jù)目前銀行實行的房貸五年以上基準利率為7.05%，如果還貸年限20年算，補助50萬元3年利息將近6.7萬元，而目前首套房利率上浮基準利率10%，3年來最多超不過10萬元，再加上一次性10萬元的補助。
質(zhì)疑：救市還是人才鼓勵
質(zhì)疑救市有其依據(jù)。杭州市商品房成交量目前已明顯下降。據(jù)中房指數(shù)發(fā)布的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，上周監(jiān)測的全國35個城市中，30個城市樓市成交量同比下降，9個城市成交量降幅在50%以上，重點城市中，杭州環(huán)比跌幅最大，達57.17%。杭州市統(tǒng)計局的最新數(shù)據(jù)顯示，今年1月～10月，全市商品房銷售面積為571.03萬平方米，同比下降20.8%。
而杭州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)所在的下沙板塊是整個杭州房地產(chǎn)板塊的重心，今年在杭州率先掀起降價大潮。根據(jù)杭州透明售房網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，該板塊目前是杭州降幅最狠的板塊，最低降掉近4成，一般降幅都在10%左右。
杭州透明售房網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，截至11月24日，杭州主城區(qū)可售房源為42911套，再創(chuàng)庫存新高，而該板塊可售房源8091套，其中住宅為4642套，約為整個杭州主城區(qū)庫存量的五分之一。根據(jù)《細則》明確，補助房源包括首套住宅和非住宅的酒店式公寓。
浙江省社科院房地產(chǎn)研究員王永太則認為，上述政策救市的可能性不大，1億元的資金對于目前房地產(chǎn)市場無濟于事，更多的可能是鼓勵企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，前三季度，浙江9.5%、北京8%、廣東10.1%，中國經(jīng)濟最發(fā)達的三個地區(qū)，卻是GDP增速最低的三個省份。
針對購房補貼，目前國內(nèi)城市近期出臺的政策主要針對特殊群體。如常州市領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才給予最高50萬元的一次性購房補貼和最高30萬元的落戶獎勵。而在重慶主城10區(qū)首次按揭購房者，同時在10區(qū)內(nèi)繳納個稅的購房產(chǎn)權(quán)人，根據(jù)所繳納的個稅額度可享受財政補貼優(yōu)惠。據(jù)重慶財政部門解釋，該項政策主要是為了引進高端人才。
而杭州市政府2010年出臺《關(guān)于加強保障性住房建設(shè)，支持自住型和改善型住房消費，促進房地產(chǎn)健康穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》，在購房入戶、財政補貼、購房住房公積金及交易稅費等方面制定優(yōu)惠政策，被指為高房價托市。
每套房屋一次性補助10萬元購房款，以及分3年最高補助額度為50萬元的銀行同期商業(yè)貸款年息或公積金貸款利息。貸款額度不足50萬元的，則按實際貸款額度進行補助。樓市僵持，在此背景下啟動購房補貼政策。有網(wǎng)友認為，杭州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會救市了，甚至有網(wǎng)友提出了反對意見：“拿納稅人的錢去補助購房者，這是不公平的。”
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