太原房管局發(fā)拆遷改造補(bǔ)償新規(guī)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償
2011-11-11 來(lái)源：0352房網(wǎng) 編輯：宋羽欣
2011年，太原市政府開始實(shí)行土地“凈地出讓”政策，指的是某項(xiàng)工程在開發(fā)商進(jìn)駐之前，該項(xiàng)目所占土地上必須拆除平整，不存在需要拆除的建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施。也就是說(shuō)，所有拆遷工作全部由政府來(lái)完成，開發(fā)商不再參與拆遷工作。
太原市房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，房屋征收與補(bǔ)償工作的主體為市、縣級(jí)人民政府，在房屋征收前，市、縣級(jí)人民政府組織有關(guān)部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證，然后在該棚戶區(qū)明顯位置貼出房屋征收公示，征求公眾意見，這個(gè)征求意見期限不得少于30日。
日前，國(guó)土資源部黨組成員、國(guó)家土地副總督察甘藏春就征地制度改革表示，現(xiàn)行的征地補(bǔ)償安置制度設(shè)計(jì)本身存在問(wèn)題，把補(bǔ)償和安置混在一起，容易引起矛盾。補(bǔ)償是對(duì)土地及相關(guān)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行的損失賠付。
安置是按照社會(huì)公平原則由國(guó)家對(duì)被征地農(nóng)民進(jìn)行的失地救助和長(zhǎng)遠(yuǎn)生活保障。將兩者區(qū)別開來(lái)，短期看最直接的好處是可以避免被征地農(nóng)民過(guò)多地在補(bǔ)償數(shù)額上提出爭(zhēng)議，長(zhǎng)遠(yuǎn)看也可以培養(yǎng)被征地農(nóng)民的自身發(fā)展能力，穩(wěn)步提高生活水平，促進(jìn)社會(huì)和諧。
那么，省城太原在征地補(bǔ)償安置方面有何政策?棚戶區(qū)、舊城改造征收的房屋如何補(bǔ)償?政府在改造前對(duì)房屋進(jìn)行征收補(bǔ)償時(shí)，是按照怎樣的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行呢?怎樣才能把市民安置妥當(dāng)?
太原市房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人就此表示，2011年1月21日國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)正式頒布實(shí)施。目前，太原市相關(guān)實(shí)施細(xì)則尚在制訂中，記者就此采訪了太原市房管局的工作人員。
政府補(bǔ)償?shù)降装男﹥?nèi)容?當(dāng)下，太原市棚戶區(qū)改造、舊城改造正在全面推進(jìn)中。如果自家的房子被列入改造范圍，政府會(huì)以哪些方式補(bǔ)償被征收人呢?
太原市房管局工作人員解釋，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括三類：第一類是被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，包括被征收房屋及其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)的補(bǔ)償，以及房屋室內(nèi)裝飾裝修價(jià)值的補(bǔ)償。
第二類是因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費(fèi)，對(duì)于選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)或者提供周轉(zhuǎn)用房;第三類是因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。
同時(shí)，被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。“貨幣補(bǔ)償”是指在房屋征收補(bǔ)償中，以市場(chǎng)評(píng)估價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)被征收房屋的所有權(quán)人進(jìn)行貨幣形式的補(bǔ)償。“產(chǎn)權(quán)調(diào)換”是指房屋征收部門提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋與被征收房屋進(jìn)行調(diào)換，計(jì)算價(jià)格后，結(jié)清差價(jià)。
此外，因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。
雙方達(dá)成協(xié)議后，房屋征收部門與被征收人依照規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、搬遷費(fèi)等事項(xiàng)訂立補(bǔ)償協(xié)議。一般情況下，補(bǔ)償協(xié)議的主要內(nèi)容包括：補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)。
此外，協(xié)議一般還包括違約責(zé)任、解決爭(zhēng)議的辦法等內(nèi)容。對(duì)于實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)�，補(bǔ)償協(xié)議主要寫明補(bǔ)償金額、支付期限、搬遷費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限等;對(duì)于實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，補(bǔ)償協(xié)議主要寫明用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、被征收房屋與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的差價(jià)結(jié)算、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、搬遷費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等。
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