11月9日,國土資源部召開農村集體土地確權登記發(fā)證工作通氣會。國土部地籍管理司司長朱留華說,目前農村集體土地確權登記發(fā)證工作正加緊進行,2010年頒布的中央一號文件明確規(guī)定,力爭用三年時間(即2012年)完成農村集體土地確權登記發(fā)證的工作。
《關于農村集體土地確權登記發(fā)證的若干意見》日前發(fā)布,其中明確了相關工作的重大政策問題。11月9日,國土資源部召開通氣會表示,將力爭在2012年年底前基本完成全國農村集體土地的確權登記發(fā)證工作,并明確指出,小產權房不得登記發(fā)證。目前,農村集體土地的確權登記已完成70%-80%。
朱留華在會上透露,自2011年5月6日國土部聯(lián)合財政部、農業(yè)部下發(fā)《關于加快推進農村集體土地登記發(fā)證工作的通知》以來,在目前的農村集體土地確權登記發(fā)證遭遇了一部分政策問題,確權登記發(fā)證進展較為緩慢,為推動確權登記發(fā)證順利進行,近日又下發(fā)了《關于農村集體土地確權登記發(fā)證的若干意見》。
《意見》提出,要嚴格規(guī)范農村集體土地確權登記發(fā)證行為,嚴禁搞虛假土地登記,嚴禁對違法用地未經依法處理就登記發(fā)證。
《意見》明確規(guī)定,“對于借戶籍制度改革或者擅自通過‘村改居’等方式非經法定征收程序將農民集體土地轉為國有土地、農村集體經濟組織非法出讓或出租集體土地用于非農業(yè)建設、城鎮(zhèn)居民在農村購置宅基地、農民住宅或‘小產權房’等違法用地,不得登記發(fā)證。對于不依法依規(guī)進行土地確權登記發(fā)證或登記簿規(guī)范造成嚴重后果的,嚴肅追究有關人員責任”。
《意見》規(guī)定,對于“撤村建居”后,未征收的原集體土地,只調查統(tǒng)計,不登記發(fā)證。調查統(tǒng)計時在新建單位名稱后載明原農民集體名稱,以給國家下一步出臺相關法律政策后妥善處理該問題提供依據。
對于在確權登記中出現(xiàn)的土地糾紛矛盾,朱留華稱,農村集體土地確權登記的原則是糾紛矛盾不調解完,將不發(fā)證書。朱留華稱,目前在全國范圍來看,城鄉(xiāng)接合部的土地登記確權發(fā)證工作做得很好,將為農民合法維權提供依據。
朱留華在回答記者提問時表示,“截至目前,農村集體土地的確權登記已完成70%-80%,到2011年年底應該會有一個更好的結果”。
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