“資金瓶頸”問(wèn)題將成為全國(guó)保障房建設(shè)的難題

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)所所長(zhǎng)任興洲預(yù)計(jì)，整個(gè)“十二五”開(kāi)工建設(shè)的3600萬(wàn)套保障性住房，整體需要資金4.7萬(wàn)億元，這還沒(méi)有考慮通脹因素。其中尤其是公租房的資金缺口大，其投資周期長(zhǎng)，資金回報(bào)率低。

　　中國(guó)土地勘測(cè)院副總工程師鄒曉云介紹，2012年1000萬(wàn)套保障房這一說(shuō)法在官方層面也曾屢次提及，一般來(lái)說(shuō)保障房的工期是兩年半，如果不保證今明兩年1000萬(wàn)套保障房的力度，那么5年3600萬(wàn)套保障房的任務(wù)將無(wú)法保證。

　　因此，2012年保障性安居工程建設(shè)規(guī)模降低，有很多迫不得已的因素，而資金問(wèn)題是最主要因素之一。

　　以四川省為例，上述四川省住建廳人士介紹，2011年的保障性安居工程建設(shè)計(jì)劃所需資金是442億元，不過(guò)截止到9月底，只完成240億元，占比56%。另外，從開(kāi)工項(xiàng)目來(lái)看，其中將近一半的項(xiàng)目處于基礎(chǔ)施工階段。后續(xù)保障性安居工程的建設(shè)任務(wù)艱巨。

　　姜偉新表示，保障房的合理工期大概在兩年半左右，2010年新開(kāi)工590萬(wàn)套，當(dāng)年實(shí)際竣工33萬(wàn)套，結(jié)轉(zhuǎn)到2011年來(lái)看，當(dāng)年實(shí)際在建的保障房是1500萬(wàn)套左右，年內(nèi)能夠投入使用的不到300萬(wàn)套，后續(xù)的竣工壓力也將集結(jié)到明年甚至后年，縱使明年保障房的建設(shè)規(guī)模下調(diào)，任務(wù)也非常艱巨。

　　中歐國(guó)際工商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)與金融學(xué)教授許小年在“2011年萬(wàn)達(dá)商業(yè)地產(chǎn)年會(huì)”上接受記者采訪時(shí)表述，在大量的投資沖動(dòng)和保障房建設(shè)消耗下，地方政府的債務(wù)危機(jī)已經(jīng)非常嚴(yán)重，與此同時(shí)，土地財(cái)政大幅縮減，預(yù)計(jì)明年也將持續(xù)，2012年地方債又將迎來(lái)第一輪還款的高峰期。資金壓力將在2012年凸顯。

　　鄒曉云表示，2011年1000萬(wàn)套保障房所需資金是1.3萬(wàn)億元，如果明年的保障房建設(shè)任務(wù)與今年持平，那么開(kāi)工在建的項(xiàng)目將達(dá)到1800萬(wàn)套，資金壓力后延再加上新開(kāi)工項(xiàng)目，資金缺口將在2012年凸顯。

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