保障房現(xiàn)6大制度缺失 分配運營將成為最大難題
2011-10-27 來源：0352房網(wǎng) 編輯：狄海霞
十一屆全國人大常委會第23次會議第二次全體會議上,受國務(wù)院委托,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新報告了城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)和管理工作情況。
姜偉新10月25日表示,從總體上看,我國住房保障工作還處于探索階段,存在不少矛盾和問題,既有住房保障制度不夠健全、政策不夠完善的問題,也有管理不到位和實施過程中操作不規(guī)范的問題,需要及時總結(jié)經(jīng)驗,完善制度,加強管理。
據(jù)姜偉新介紹,問題主要體現(xiàn)在六個方面:
一是地方保障性住房規(guī)劃布局有待改善,交通等外部配套設(shè)施的建設(shè)相對滯后。
二是保障性住房工程質(zhì)量有待提高。有的地方一些保障性住房把關(guān)不嚴(yán),個別工程還使用了不合格的建筑材料,存在質(zhì)量安全隱患。
三是分配和運營管理方面還存在不少問題。家庭和個人住房、收入以及金融資產(chǎn)等情況基礎(chǔ)信息不足,核定有一定難度。一些地方出現(xiàn)了騙租、騙購的情況。
四是建設(shè)資金籌措和征地拆遷壓力比較大。今年建設(shè)任務(wù)比去年有較大增加,一些地方資金籌措存在一定困難,中西部地區(qū)資金壓力更大一些;有些地方的保障性住房用地未能及時完成征地拆遷,拉長了建設(shè)周期。
五是頂層設(shè)計不夠。我國保障性住房建設(shè)和管理總體上帶有探索性質(zhì),包括政策、機制、保障范圍、保障方式等,還需要在實踐中不斷完善。同時,也有前后政策如何更好銜接的問題。
六是法規(guī)建設(shè)滯后�，F(xiàn)行住房保障政策都是以規(guī)范性文件形式發(fā)布的,雖有一定效力,但未形成法律制度約束。工作中,還存在著政策邊界不夠清晰、利益調(diào)節(jié)和退出機制不夠完善等問題。
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