中國(guó)現(xiàn)階段從農(nóng)村析出的剩余勞動(dòng)力。其特點(diǎn)是數(shù)量巨大,職業(yè)多樣,城鄉(xiāng)流動(dòng)和地區(qū)流動(dòng)頻繁。中國(guó)是具有十三億多人口的大國(guó),具有最豐富的人力資源,由于工作等需要,流動(dòng)人口租房問(wèn)題一直是國(guó)家亟待解決的大事。
中國(guó)內(nèi)地3/4流動(dòng)人口家庭在流入地租房居住,房租平均每月387元人民幣,2010年下半年家庭住房支出比上半年增加58.2%;41.5%的流動(dòng)人口租房者認(rèn)為目前的住房支出已經(jīng)達(dá)到或超過(guò)自己能承受的最高房租。這是國(guó)家人口計(jì)生委流動(dòng)人口服務(wù)管理司10月10日發(fā)布的《中國(guó)流動(dòng)人口發(fā)展報(bào)告2011》提供的信息。
該報(bào)告根據(jù)2010年對(duì)106個(gè)城市流動(dòng)人口上、下半年兩次動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)調(diào)查得出的數(shù)據(jù)顯示:流動(dòng)人口家庭平均每月房租已占家庭總支出的22.8%,與戶籍人口相比,流動(dòng)人口在人均住房使用面積、生活設(shè)施等方面差距明顯。
此外,流動(dòng)人口社會(huì)保險(xiǎn)參保率低,養(yǎng)老保險(xiǎn)異地轉(zhuǎn)移接續(xù)難。就業(yè)的流動(dòng)人口中,52.0%沒(méi)有參加任何社會(huì)保險(xiǎn),特別是在工傷風(fēng)險(xiǎn)較高的采掘、制造、建筑業(yè)中,參加工傷保險(xiǎn)的比例分別為58.4%、48.9%和25.1%,遠(yuǎn)未達(dá)到《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的全部參保要求。。
流動(dòng)人口低收入階層比重過(guò)大,4.5%的流動(dòng)人口家庭人均收入低于500元人民幣,27.0%的家庭人均收入低于1000元。20%的最低收入家庭收入與消費(fèi)支出比為1:1.12。在參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的流動(dòng)人口被訪者中,74.7%沒(méi)有將養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到現(xiàn)工作城市。
據(jù)知,本次《報(bào)告》是國(guó)家人口計(jì)生委繼2010年6月首次發(fā)布《中國(guó)流動(dòng)人口發(fā)展報(bào)告2010》后,第二次發(fā)布年度流動(dòng)人口研究報(bào)告。
報(bào)告稱,流動(dòng)人口家庭抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱,低收入階層入不敷出問(wèn)題嚴(yán)重;流動(dòng)人口中等收入階層的平均消費(fèi)支出占收入比例的65.3%,而2009年城鎮(zhèn)居民為74%。流動(dòng)人口食品支出比重增大;家庭支出總額中食品由2010年上半年的39.4%上升到下半年的51.0%。
報(bào)告指出,62.1%的人打算未來(lái)三年在城市居住;74%的農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口不愿意轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶口,其中34%是因?yàn)橄氡A敉恋兀蛴?jì)劃生育政策不愿“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的只有1.6%。而那些愿意進(jìn)城落戶的人中仍有35%不愿意交回承包地;僅有21.3%的人打算返鄉(xiāng)就業(yè)。
中小城鎮(zhèn)對(duì)鄉(xiāng)-城流動(dòng)人口吸引力有限,土地和子女教育是影響農(nóng)民進(jìn)城的重要因素。農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口更希望在大城市落戶,主要目的是為子女獲得更好的教育。接近一半的人(46.6%)愿意落戶城市是為了子女的教育和升學(xué);大多數(shù)農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口打算繼續(xù)在城市務(wù)工居住,卻不愿意放棄土地進(jìn)城。
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