在實行住房制度改革的10多年里,中國房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了超過民眾實際承受力的發(fā)展,這中間的原因雖然錯綜復(fù)雜,但我們還是可以尋找出大致的脈絡(luò)。地方政府將房地產(chǎn)市場作為拉動地方GDP的支柱產(chǎn)業(yè),商業(yè)銀行將房地產(chǎn)開發(fā)商視為銀行信貸的優(yōu)質(zhì)客戶,房地產(chǎn)開發(fā)商熱衷于商品房開發(fā)并將其向投資市場引導(dǎo),地方政府、商業(yè)銀行、房地產(chǎn)開發(fā)商達(dá)成了利益的共同訴求,這才使這個市場的泡沫越來越堅硬,越來越難以打破。
近段時間,不僅銀行信貸對房地產(chǎn)開發(fā)商的,股市對房地產(chǎn)上市公司的融資大門也已完全關(guān)上,這種政策取向在某些地方的房地產(chǎn)市場上已經(jīng)見到效果,一些房地產(chǎn)開發(fā)商的資金鏈開始繃緊,房價也出現(xiàn)了下行松動。但是,與這種個別現(xiàn)象形成鮮明對照的是,在近期多個一線大城市舉行的土地拍賣會上,又頻頻爆出新的“地王”,而擔(dān)任主角的幾乎清一色都是以房地產(chǎn)開發(fā)為主業(yè)的央企。這說起來似乎沒有違反國資委的政策,但由這個跡象卻可看出,央企正在加強(qiáng)對中國房地產(chǎn)市場的壟斷,而一旦這種壟斷格局最終形成,房價便成了可以由壟斷企業(yè)一手操縱的“鐵板一塊”,民眾所期待的通過本輪房地產(chǎn)宏觀調(diào)控拉低房價的目的也就將完全落空。
針對媒體爆出的可繼續(xù)得到商業(yè)銀行房地產(chǎn)貸款的“紅名單”報道,銀監(jiān)會于12月6日晚間作出了證實。“紅名單”的邏輯是房地產(chǎn)企業(yè)對央企集團(tuán)的利潤貢獻(xiàn)頗多,而房地產(chǎn)市場的發(fā)展?jié)摿薮,所以多?shù)國企集團(tuán)對“退房”并不熱衷,78家房地產(chǎn)非主業(yè)央企的“退房”工作一直鮮有進(jìn)展。現(xiàn)在這份“紅名單”下發(fā)至商業(yè)銀行手中,銀行通過資金的收緊可以逼迫部分央企清退房地產(chǎn)業(yè)務(wù),這將大大提高非主業(yè)房地產(chǎn)央企的“退房”進(jìn)程。
日前召開的中央政治局會議已經(jīng)決定,將貨幣政策的執(zhí)行方向從原先的適度寬松改為穩(wěn)健?梢灶A(yù)期,隨著貨幣政策的調(diào)整,商業(yè)銀行的信貸將出現(xiàn)一定程度的收縮。但是,對于商業(yè)銀行來說,由于其利潤來源的主要途徑一直是賺取銀行存貸款之間的利息差,在加息可能越來越大的當(dāng)下,銀行尋找優(yōu)質(zhì)放貸渠道的動力從來就不會減低。顯然,盡管房地產(chǎn)市場面臨調(diào)控的壓力,但它在銀行眼里是一個優(yōu)質(zhì)貸款渠道的特點是不會改變的。
在78家非主營房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的央企和民營類資本等其他企業(yè)被切斷從銀行得到信貸支持后,16家以房地產(chǎn)為主營業(yè)務(wù)的央企勢必將成為銀行信貸的一塊高地,這份“紅名單”的出現(xiàn)更是從制度上保證了這16家央企繼續(xù)得到信貸支持的條件。央企在房地產(chǎn)市場上的競爭對手開始全面萎縮,只有這些“紅名單”里的企業(yè)能夠以氣吞山河的氣勢在各個城市繼續(xù)制造出“地王”,繼續(xù)充當(dāng)?shù)胤秸?ldquo;土地財政”的推手。
目前,銀行信貸全面收緊,房地產(chǎn)開發(fā)商通過股市融資的通道被切斷,不應(yīng)該變異為給“紅名單”央企創(chuàng)造壟斷房地產(chǎn)市場的條件。作為主營房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的央企,應(yīng)該把更多的精力投入到各地的保障房建設(shè)中去,而不是處心積慮地成為房地產(chǎn)市場的壟斷者。作為商業(yè)銀行,即使是貸給“紅名單”央企,也有必要加強(qiáng)對信貸資金流向的審查,不能讓信貸資金成為這些央企制造“地王”、操縱房價的力量。
因此,要使房地產(chǎn)市場向廣大民眾預(yù)期的方向出現(xiàn)大的變化,不能僅僅對房地產(chǎn)開發(fā)商施加壓力,還應(yīng)改變對地方政府和商業(yè)銀行信貸的政策導(dǎo)向。而從目前的調(diào)控政策來看,對地方政府的“土地財政”制度根本沒有觸及,銀行信貸雖然對一般房地產(chǎn)開發(fā)商已經(jīng)收緊,但對央企的支持卻絲毫沒有改變。把近期各地頻頻出現(xiàn)的“地王”與流傳于商業(yè)銀行的這份“紅名單”聯(lián)系起來看,其間的邏輯關(guān)系已經(jīng)一目了然。
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