限價令將成為地方政府控制房價上漲的唯一途徑
2011-09-13 來源：0352房網(wǎng) 編輯：喬銘
未實施限價政策前,據(jù)增城市國土局的統(tǒng)計顯示,2011年第一季度增城一手房網(wǎng)簽成交均價較去年均價上漲高達24%。限購之后,增城、從化月度成交均價明顯下滑,增城已連續(xù)三月住宅均價控制在7字頭,而從化已下降到6字頭。如此看來,限價政策比限購政策更受到老百姓的歡迎。
從增城和從化的個案來說,限價已經(jīng)取得了成效。趙卓文表示,“二、三線城市土地資源比較充沛,地方政府完全可以通過土地供應(yīng)放量來平抑房價。”此外,當一些開發(fā)商定價過高時,地方政府還可以通過預(yù)售審批制度進行干預(yù),從而在年底前達到樓價控制的目標。
作為全國限購最嚴的城市,國家統(tǒng)計局原總經(jīng)濟師姚景源在一汽車發(fā)展論壇上表示,北京上半年經(jīng)濟增長8%,排全國倒數(shù)第一,一個房地產(chǎn)行業(yè)就讓其跌幅0.7%。
謝逸楓預(yù)測,如果限購城市擴容到20個城市,全國商品房銷售量會下降2%至3%;如果擴大到50個城市,銷售量下降5%至6%,對市場影響比較大。
謝逸楓分析,限購城市的無限制擴大,也將間接影響到保障房的資金籌集和建設(shè),從而加劇地方和住建部的博弈,影響住建部對限購的決策。
雖然，業(yè)界早已傳出所謂的限購名單并不存在,或者是住建部不會公布名單,由地方自行公布。廣東省房協(xié)理事趙卓文向記者表示,“對于國家來說,目的是控制房價。”
對地方政府來說,限價與限購的影響差異巨大。限購,直接打壓需求,土地出讓金和房地產(chǎn)稅收都會大降。而限價,直接限制開發(fā)商漲價。而其實當前多數(shù)項目也漲不動了。一旦限價嚴厲,反倒有助于需求釋放,地方收入不受影響。所以地方政府更愛“限價”。
專家分析,韶關(guān)以限價替代限購,暗示了住建部對此的認可。此風(fēng)一開,廣東的珠海、中山、東莞、惠州等城市以及全國的其他城市,或者也將以此來替代令地方政府難以接受的“限購政策”。
“二、三線城市的限購令”讓整個樓市充滿了不確定性。但是9月已到,除了臺州出臺限購政策,其他城市遲遲不見動靜。相反,韶關(guān)限價令的出臺,仿佛給進退兩難的限購政策找到了一條出路。
“這意味著限購的標準和條件可發(fā)生變化,本來達到限購的標準,因限購的指標和條件修改,可能導(dǎo)致不限購。地方政府只需要采取‘限價’措施就可避開‘限購’雷區(qū)。”謝逸楓表示。
韶關(guān)以限價替代限購,“關(guān)鍵是住建部允許他們這么做。”謝逸楓表示。他判斷,在韶關(guān)的示范效應(yīng)下,珠三角其他符合限購政策的城市,包括珠海、中山、東莞、惠州、江門、湛江、清遠、肇慶等二、三線城市,都將陸續(xù)出臺限價政策。
而這一條出路,實際上是住建部在制定《關(guān)于進一步落實房地產(chǎn)調(diào)控政策有關(guān)問題的函》中,早已預(yù)留的一個缺口。亞太城市發(fā)展研究會政策研究中心主任謝逸楓告訴記者,該文件的附件確定了二、三線城市限購的五大建議標準,但同時提出,“限購期限可暫定到今年年底”,并給地方政府保留對“具體標準進行適當修改”的權(quán)利。
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